DECRETO 2070/1992

PRIVATIZACIONES

Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación y Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima. Nuevo llamado a licitación pública nacional e internacional

del 12/11/1992; publ. 16/11/1992

Art. 1.– Decláranse desiertos los llamados a licitaciones públicas nacionales e internacionales con base para la venta de los paquetes accionarios de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación y del Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima.

Art. 2.– Deróganse las siguientes normas jurídicas correspondientes al anterior esquema privatizador de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria:

Art. 5.– Establécese que las escisiones a que se alude en el artículo precedente sólo tendrán efectos operativos a partir del momento en que se concrete la toma de posesión por parte del nuevo propietario de la sociedad que se transfiera en primer término, instante que será virtualmente simultáneo al perfeccionamiento de la inscripción de ambos estatutos ante la Inspección General de Justicia.

Art. 7.– Apruébanse los estatutos de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación y del Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima que, como anexos I y II respectivamente, forman parte integrante de este decreto.

Art. 10.– Ordénase a la Inspección General de Justicia la debida inscripción de las sociedades escisionarias en la fecha exacta en que le sea requerida por la autoridad de aplicación.

Art. 11.– lnstrúyese a la Inspección General de Justicia y a todos los organismos que pudieran intervenir directa y/o indirectamente en el proceso de inscripción de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación y del Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima a fin de que agilicen los trámites que debieran efectuarse para el oportuno perfeccionamiento de dicha inscripción.

Art. 17.– A partir del momento en que se concrete lo toma de posesión por parte del nuevo propietario de la sociedad escindida que se transfiera en primer término, trasládanse a la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación o al Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima, según correspondiere, todos los derechos y obligaciones emergentes de los contratos en curso o pendientes de ejecución que haya suscripto la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria.

Art. 22.– A partir de la publicación del presente decreto, las autoridades de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria se abstendrán de contraer nuevas obligaciones que deriven de acuerdos de voluntades a suscribirse, exceptuándose aquellas que sean absolutamente imprescindibles para el normal desenvolvimiento de la empresa.

Art. 25.– Ordénase a la Escribanía General del Gobierno de la Nación la protocolización de los estatutos de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación y del Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima, así como de toda actuación que fuera menester elevar a escritura pública, sin que ello implique erogación alguna.

Facúltase al ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos y al interventor en la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria y/o a los funcionarios que éstos designen, a firmar las correspondientes escrituras públicas.

Art. 26.– privatización de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria contempla dos unidades operativas, cada una de las cuales pertenece a la correspondiente sociedad escisionaria y comprende:

a) Unidad operativa de navegación:

1) Los activos físicos y de propiedad que surgen de los listados e inventarios obrantes como anexos al Acuerdo General de Transferencia de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación, en las condiciones previstas en el mismo.

En este sentido, los activos mínimos garantizados serán certificados por la Sindicatura General de Empresas Públicas en cuanto a su debida existencia material y con relación al valor fijado en la cobertura contemplada en los respectivos seguros que se encuentren en vigencia.

Art. 27.– totalidad del capital social de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación estará representado por acciones nominativas no endosables.

La distribución del mismo se efectuará de la siguiente manera:

a) Ochenta y nueve por ciento (89%) para el adjudicatario de la licitación pública nacional e internacional sin base, en acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A”.

b) Diez por Ciento (10%) para los empleados de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria –excluidos los de su servicio médico asistencial– que adhieran al Programa de Propiedad Participada, en acciones ordinarias nominativas no endosables clase “B”.

c) Uno por ciento (1%) para el Estado nacional, en acciones preferidas nominativas no endosables. Estas acciones serán consideradas exclusivas del mismo o de cualquiera de sus reparticiones o dependencias.

Art. 28.– Dispónese la realización de un nuevo llamado a licitación pública nacional e internacional sin base para la venta del ochenta y nueve por ciento (89%) del paquete accionario de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación, representado en acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A”.

Art. 30.– Los proponentes de la licitación pública nacional e internacional sin base para la venta del ochenta y nueve por ciento (89%) del paquete accionario de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación ofertarán hacerse cargo de un monto del pasivo con más sus intereses que la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria mantiene con el Banco de la Nación Argentina, y que surge del Contrato de Asistencia Financiera y Fideicomiso que se adjunta como anexo F al Acuerdo General de Transferencia de la aludida sociedad escisionaria.

Con una antelación no menor a diez (10) días hábiles de la fecha fijada para la apertura del sobre n. 1, el Banco de la Nación Argentina determinará las condiciones de financiamiento y de garantías del pasivo en cuestión mediante un documento que se notificará por circular a los adquirentes del pliego. Los oferentes manifestarán en el sobre n. 1 si optan por el financiamiento ofrecido por la entidad bancaria.

Con una anticipación no menor a diez (10) días hábiles de la fecha fijada para la apertura de la oferta económica prevista en el sobre 2, el Banco de la Nación Argentina expedirá un documento que certificará fehacientemente el monto total del pasivo con más sus intereses. Dicha constancia será debidamente supervisada por la Sindicatura General de Empresas Públicas, luego de lo cual será circularizada entre los proponentes que hayan superado las pautas fijadas en el sobre n. 1 al menos cinco (5) días hábiles antes de la apertura del sobre n. 2.

Art. 31.– Transfiérese al adjudicatario de la licitación pública nacional e internacional sin base para la venta de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación el monto del pasivo con el Banco de la Nación Argentina con más sus intereses que haya ofrecido hacerse cargo conforme la propuesta económica contemplada en su sobre n. 2.

Art. 33.– Apruébase el pliego de bases y condiciones y el Acuerdo General de Transferencia que como anexos III y IV forman parte integrante de este decreto. Fíjase en ocho mil pesos ($ 8000) el precio de adquisición de tales instrumentos jurídicos para los eventuales interesados, hayan o no participado del llamado a licitación anterior.

Art. 34.– Transfiérense por el término de diez (10) años a la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación:

Art. 35.– Fíjase en un mil setecientos (1700) personas el límite máximo a la cantidad de agentes que pasarán a desempeñarse en relación de dependencia para la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación.

Art. 36.– Dispónese que el Registro Nacional de Buques, antes de autorizar la constitución de un gravamen, transferencia de dominio y/o baja de la matrícula de cualquiera de los buques incluidos en el anexo E de Activos mínimos garantizados y cuya antigüedad fuera inferior a catorce (14) años, deberá constatar que se ha cumplimentado con lo dispuesto en los arts. 34 inc. 3 y 36 del estatuto de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación.

Art. 37.– totalidad del capital social del Sanatorio Halliburton Sociedad Anónima estará representada por acciones ordinarias nominativas no endosables.

La distribución del mismo se efectuará de la forma establecida a continuación:

a) Noventa por ciento (90%) para el nuevo propietario.

b) Diez por ciento (10%) para los empleados del servicio médico asistencial de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria que se adhieran al Programa de Propiedad Participada.

Art. 39.– Ordénase al interventor de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria convocar la asamblea extraordinaria a fin que, dicha sociedad, tome razón de lo dispuesto por este decreto.

Art. 41.– El Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos a través de la Subsecretaría de Normalización Patrimonial, entenderá en la administración y/o realización del activo y del pasivo generados por la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria no afectados a la privatización, una vez cumplimentados los requisitos que se establezcan.

Art. 42.– El presente decreto comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 44.– Comuníquese a la Comisión Asesora de la Privatización establecida en el pliego de bases y condiciones para la venta a través de licitación pública nacional e internacional sin base de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación.

Art. 45.– Comuníquese, etc.

Menem – Cavallo

Anexo I

ESTATUTO SOCIAL DE LA EMPRESA LÍNEAS MARÍTIMAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANÓNIMA DE NAVEGACIÓN

TÍTULO I:
DEL NOMBRE RÉGIMEN LEGAL, DOMICILIO Y DURACIÓN

R.C.U. =

[(A.C.-B.C.)/P.C.] * 0,25 +

(P.N./P) * 0,25 +

(B.U./A.) * 0,25 +

(P.N./B.U.) * 0,25

1er. término

2do. término

3er. término

4to. término

Donde:

A.C. = Activo corriente.

P.C. = Pasivo corriente.

B.C. = Bienes de cambio.

B.U. = Bienes de uso.

P.N. = Patrimonio neto.

A. = Activo total.

P. = Pasivo total.

Esta fórmula se aplicará al último de los tres estados contables solicitados a cada oferente, obteniéndose un coeficiente que se comparará con el expresado en el pto. b) antes citado.

Sin perjuicio de lo hasta aquí expresado y en forma independiente de la obtención por parte del oferente del coeficiente total del Ratio Combinado Único (R.C.U.) igual o superior a 0,66, será igualmente necesario que los coeficientes individuales de los términos 3 y 4 del R.C.U. obtenidos conforme con la metodología antes señalada sean iguales o superiores a 0,08 para cada uno de ambos términos, como condición necesaria para obtener la calificación “suficiente”.

Cuando el proponente fuera una persona física no obligada a llevar libros de comercio, los indicadores mencionados se elaborarán a partir de la declaración jurada patrimonial solicitada en el presente art. 18.3.

Toda la documentación de la que surjan los datos pedidos en este ap. 18.3 deberá estar suscripta por un contador público nacional o extranjero, cuya firma esté certificada por el consejo profesional correspondiente a la institución que determine la legislación del país del oferente.

4) Prueba de las garantía de mantenimiento de la oferta.

Los oferentes deberán incluir en la propuesta del sobre n. 1 las constancias que acrediten la constitución de la garantía de mantenimiento de la oferta, conforme con lo prescrito en los arts. 16 y 17 del presente pliego.

5) Antecedentes que hacen a la capacidad empresarial específica en cuanto a la operatoria naviera.

Podrá presentarse en la licitación pública nacional e internacional sin base las personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras, que –por sí o a través del operador propuesto– acrediten una actuación y experiencia mínima en el negocio naviero de cinco (5) años de antigüedad. Dichas personas pueden presentarse individualmente o integrando un consorcio con otras personas que sean o no operadores.

Los operadores que participen en la licitación deberán presentarse individualmente o como integrantes de un consorcio, pero no podrán hacer uso de ambas alternativas. En el supuesto de presentarse como integrante de un consorcio no podrán integrar ningún otro.

La presentación deberá indicar, en su caso, la participación que corresponderá a cada uno de los integrantes del consorcio. En el mismo, el operador deberá tener una participación mínima del seis por ciento (6%), por otra parte también deberá cubrir un porcentaje mínimo del cinco por ciento (5%) con respecto al cien por ciento (100%) de las acciones de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación. La participación mínima exigida para el operador de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación se computará mediante la sumatoria de las participaciones accionarias de los operadores propuestos por el oferente si concurriese más de un sujeto en tal carácter. A los fines del cálculo de la antigüedad, al menos un operador deberá tener cinco (5) años de experiencia en el negocio naviero.

En caso de muerte, quiebra, incapacidad o inhabilitación sobrevinientes para ejercer el comercio, voluntad de retirarse libremente de la participación accionaria en la sociedad escisionaria o cualquier otra causa que implique la imposibilidad de realizar la tarea correspondiente al operador, el mismo deberá ser reemplazado inmediatamente por otro operador que ostente idéntica o muy similares características que el operador original, mediando previa aprobación de la autoridad de aplicación y cumpliéndose con lo pautado en los arts. 9 y 36 del estatuto de la naviera privada. Si se incumpliese con esta cláusula, el Estado nacional y/o los tenedores de acciones preferidas nominativas no endosables de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación estarán habilitados para proceder conforme lo estipula el art. 25 del presente pliego para el supuesto de incumplimiento total o parcial, cumplimiento defectuoso o fuera de término de las obligaciones del adjudicatario.

A los efectos de acreditar la capacidad del operador que se presente, se deberán acompañar los siguientes datos discriminados anualmente:

a) Descripción detallada de los antecedentes empresarios en el negocio naviero, áreas de actuación, proyectos realizados, origen y evolución de sus actividades, en especial las desarrolladas durante los últimos cinco (5) años, con precisión pormenorizada de las que en el presente cumple el oferente, por sí o asociado con terceros. Asimismo deberá aportarse todo otro elemento que permita un mejor análisis de la capacidad de prestación del proponente y, en su caso, de cada sociedad que lo conforme.

b) Se especificarán también las inversiones realizadas por el interesado en los últimos cinco (5) años, con detalle de las principales, su colocación y créditos utilizados.

c) Se indicarán los niveles productivos, ocupacionales y de ventas, con detalle y gráficos operativos de sus últimos cinco (5) años de actividad. Además se expresará la cantidad de personal que ocupa y la facturación anual que ostente.

d) Se adjuntará la documentación certificada por la autoridad de aplicación que corresponda, conforme al país de origen del operador, que acredite:

I) Experiencia en los distintos tráficos comerciales del transporte por agua detallando aquellos en los que participó el operador en los últimos cinco (5) años.

II) Cantidad de buques propios y número de buques charteados en idéntico período al estipulado en el párrafo precedente. Se deberán indicar todos los datos que permitan una clara individualización de las embarcaciones, tanto desde un punto de vista jurídico como técnico-operativo. A modo de referencia no podrán omitirse los siguientes datos:

– Tipos de buques utilizados.

– Promedio de la capacidad máxima de carga de la totalidad de la flota empleada.

– Registro de clasificación.

– Compañías de seguros que cubren las pólizas de casco y máquinas.

– Clubes de protección e indemnidad a que pertenecen.

Será beneficioso en orden a una mayor claridad expositiva que se acompañen todos aquellos datos que se estimen ilustrativos para un mejor análisis del elenco de buques con que cuenta el operador propuesto.

III) Fletes percibidos anualmente durante los últimos cinco (5) años.

IV) Listado de agentes marítimos utilizados en el mismo lapso que el enunciado en el apartado anterior.

V) Nómina de los acuerdos conferenciales en que hubiera intervenido en los últimos cinco (5) años y características de los mismos.

VI) Cantidad de contenedores utilizados en idéntico período que el estipulado en el inciso anterior.

VII) Tipos de cargas con las que operó en los últimos cinco (5) años, discriminando el tonelaje transportado en forma anual.

e) Toda la documentación que se presente para avalar el informe correspondiente a las características que ostenta el operador propuesto, deberá estar certificada por el registro o autoridad de aplicación que corresponda conforme al país en que se desarrollen las actividades enumeradas en la presentación. De no existir tal registro o autoridad, la documentación deberá certificarse ante escribano público o cónsul argentino en el sitio que corresponda.

La autoridad de aplicación será la encargada de aceptar o desechar al operador propuesto, explicando los motivos por los cuales se ha considerado que el operador de que se trata no cumple con los requisitos mínimos indispensables.

Con el fin de merituar de manera objetiva la selección de los operadores propuestos, la autoridad de aplicación tendrá en cuenta los siguientes ítem básicos que deberán ostentar aquéllos a los efectos de ser aceptados como oferentes y continuar con el procedimiento licitatorio correspondiente al sobre n. 2.

I) Los operadores debieron desenvolverse como mínimo durante cinco (5) años en el ejercicio del transporte marítimo nacional y/o Internacional.

II) Es menester que hayan operado durante el lapso establecido en el inciso anterior con no menos de tres (3) buques multipropósito, de los cuales uno (1) debe ser propio.

III) Tuvieron que haber transportado anualmente en los últimos cinco (5) años una cantidad de carga no inferior a cien mil toneladas (100.000 tn).

IV) Debieron haber facturado como mínimo diez millones de dólares estadounidenses (U$S 10.000.000) anuales promedio en los últimos cinco ejercicios.

Los operadores que cumplan con las pautas básicas referenciadas precedentemente habrán superado las exigencias mínimas requeridas por el presente pliego y serán aceptados como posibles operadores de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación.

Dentro del plazo para impugnar o mejorar el sobre n. 1 se podrá aportar los elementos que hagan válida la figura del operador propuesto.

6) Mantenimiento de la capacidad de transporte:

Los interesados deberán asegurar por el término de diez (10) años el mantenimiento de la capacidad de transporte existente en la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria estimada en un mínimo de un millón trescientos mil (1.300.000) toneladas métricas anuales, comprometiéndose irrevocablemente en tal sentido en sus presentaciones correspondientes al sobre n. 1.

Por su parte los tenedores de las acciones preferidas nominativas no endosables de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación velarán por el cumplimiento de tal cometido y facilitarán la aprobación de la eventual reestructuración de la naviera privada. Dicho proceder estará condicionado a la efectiva comprobación de que no se produzca una disminución en la capacidad de transporte aludida. Toda violación a las pautas establecidas precedentemente hará solidariamente responsables a los accionistas que avalaron tal conducta, sin perjuicio de las responsabilidades que penal y/o estatutariamente pudieren corresponder.

Se deja expresa constancia de que a los fines del cómputo de la capacidad de transporte en la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación, estimada en un mínimo de un millón trescientos mil (1.300.000) toneladas métricas anuales podrán ser incluidos aquellos buques que sean operados en virtud de un contrato de locación, “leasing”, fletamento o charteo, tal como lo permite el art. 5 del estatuto de la naviera privada, y conforme lo indica el Acuerdo General de Transferencia.

Los buques que sean operados en virtud de un contrato de locación, “leasing”, fletamento o charteo deben ser explotados –en cuanto a su gestión náutica– solamente por la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación. Si se violase esta cláusula total o parcialmente, ya sea de manera directa o indirecta, ya sea de cualquier otra forma posible, se considerará que el comprador ha incumplido de modo total y absoluto con el mantenimiento de la capacidad de transporte requerida por este pliego, dando ello lugar a las medidas que se detallan más abajo.

En caso de incumplimiento total o parcial del mantenimiento de la capacidad de transporte establecida, su cumplimiento defectuoso o por menor plazo al estipulado, los tenedores de las acciones preferidas nominativas no endosables de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación están obligados a denunciar a la autoridad de aplicación tal irregularidad a efectos que se adopten las medidas necesarias que posibiliten ejecutar la garantía de cumplimiento de contrato que haya constituido el comprador en alguna de las formas establecidas en el art. 17 del presente pliego.

Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente y sin que ello signifique opción o alternativa alguna, la autoridad de aplicación impondrá al comprador de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación una multa equivalente al doble de los fletes que hubieran generado las toneladas métricas de cargas que faltaron transportarse durante ese año para llegar al mínimo de un millón trescientos mil toneladas (1.300.000 tn) métricas anuales.

A los fines del cálculo de esta multa, se considerará que la mercadería dejada de cargar es la de más alto rendimiento de fletes para una tarifa en condiciones “liner terms” según peso/medida, que haya estado vigente en el año de que se trate para la carga general no peligrosa –y no “ad valorem”– de la Japan River Plate Freight Conference.

La cláusula penal estipulada recaerá exclusivamente en el comprador de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación, no pudiendo transferirse de ninguna manera a la armadora privada o a las restantes clases o categorías de acciones que integran dicha sociedad.

7) Refinanciación del pasivo con el Banco de la Nación Argentina.

Los oferentes deberán manifestar en su presentación correspondiente al sobre n. 1 si aspiran a obtener la refinanciación del monto del pasivo con el Banco de la Nación Argentina –definido en el art. 1 inc. n) de este anexo III– que vaya a ser asumido conforme sus propuestas económicas establecidas en los sobres 2.

Dicho monto del pasivo estará exclusivamente a cargo del futuro adjudicatario de la licitación pública nacional e internacional sin base para la venta de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación.

Los proponentes que pretendan acogerse a la refinanciación del monto del pasivo asumido, deberán manifestar claramente su voluntad en tal sentido, comprometiéndose a adherir a las condiciones que satisfagan al Banco de la Nación Argentina, implicando ello que –en este caso– la garantía de pago del monto del pasivo transferido no podrá concretarse de ninguna otra forma que no sea la aprobada –en general– por la institución bancaria para todos los oferentes que hayan solicitado la refinanciación.

Con una anticipación no menor a diez (10) días de la fecha fijada por el art. 11, inc. 1) del presente pliego para la apertura de la oferta correspondiente al sobre n. 1, el Banco de la Nación Argentina expedirá un documento que determinará las condiciones generales de financiamiento y de garantías del pasivo en cuestión. Dicha constancia será circularizada entre todos los interesados para su debido conocimiento al menos cinco (5) días antes de la apertura del sobre n. 1.

Art. 19.– Apertura del sobre n. 1. La apertura del sobre n. 1 se efectuará en la fecha establecida por el art. 11, inc. 1 de este pliego en acto público presidido por el secretario de Transporte y con la presencia del interventor de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria, o de las personas en las cuales los mismos deleguen sus funciones.

En esa oportunidad se procederá a la apertura de las ofertas presentadas.

El escribano general del Gobierno de la Nación será el encargado de labrar el acta correspondiente, en la que se harán constar las propuestas recibidas, consignando el número de orden asignado, el nombre del ofertante, los documentos que se acompañen y la cantidad de hojas que integran cada oferta. El acta será firmada por el funcionario que presida el acto y los asistentes que lo deseen.

Los originales de las ofertas se agregarán al acta como anexos de la misma. Copias de dichas proposiciones quedarán en el expediente licitatorio a disposición de los interesados en el horario y lugar habitual, donde los mismos o sus representantes podrán tomar vista, apuntes y sacar a su cargo fotocopias de las ofertas durante dos (2) días.

Ninguna propuesta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura del sobre n. 1.

Abiertos los sobres 1, las ofertas serán evaluadas por la autoridad de aplicación.

La autoridad de aplicación luego de su análisis deberá sostener una de las tres posiciones siguientes:

a) Considerar que la licitación debe declararse desierta por no haberse presentado oferta alguna en tiempo y forma.

b) Considerar que todas las ofertas presentadas en plazo son inadmisibles. Esta decisión deberá estar fundada.

c) Considerar que algunas o todas las ofertas que se hubiesen presentado en plazo son admisibles y aptas para continuar en el procedimiento. En su caso, se deberán fundamentar la/s razón/es por la/s que una o más oferta/s se considera/n inadmisible/s.

Las ofertas serán evaluadas por la autoridad de aplicación, teniendo en cuenta para su admisibilidad las pautas establecidas en el decreto que aprueba este anexo III, el presente pliego de bases y condiciones, su Acuerdo General de Transferencia y las reglas que la ciencia económica y el buen criterio empresarial determinan para poder discernir la solvencia económico-financiera del proponente, su aptitud como operador y el debido compromiso de mantener la capacidad de transporte.

No serán motivos de rechazo de una oferta los defectos de forma que no afecten la esencia de la misma ni impidan su comparación con las demás propuestas.

No serán consideradas admisibles aquellas ofertas que se aparten del pliego, pongan condiciones, formulen objeciones o contengan omisiones que impidan su comparación con las restantes. Tampoco lo serán aquellas que muestren inobservancias, incumplimientos o defectos graves que a juicio de la autoridad de aplicación haga inadmisible su consideración.

Las propuestas que a juicio de la autoridad de aplicación se estimen admisibles, concurrirán en igualdad de condiciones para la apertura del sobre n. 2.

Las ofertas recibidas en el marco del sobre n. 1 no serán calificadas por ningún sistema que implique otorgar algún puntaje o prioridad a las propuestas admitidas.

Art. 20.– Impugnación o mejora de la oferta del sobre n. 1.

Por el lapso máximo de cinco (5) días contados desde el día posterior a la apertura del sobre n. 1, la autoridad de aplicación analizará la información y documentación presentada en dicho sobre, con el fin de determinar si los oferentes han cumplido con la totalidad de los requisitos establecidos por este pliego. Al término de ese plazo, la autoridad de aplicación, dará a conocer el resultado de la evaluación practicada, y en el caso de que tal evaluación hubiera arrojado un resultado insuficiente para algunos oferentes, puntualizará los requisitos que, a su solo juicio les falte satisfacer.

La autoridad de aplicación notificará a cada oferente el resultado de la evaluación practicada.

Los oferentes podrán, en su caso, preparar nueva información y documentación, la que deberá ser presentada dentro de los tres (3) días, contados desde la notificación.

El oferente cuya presentación no hubiera merecido observaciones de parte de la autoridad de aplicación, podrá también actualizarla remitiendo información sustitutiva o adicional de la que incluyera en el sobre 1, pero bajo su exclusiva responsabilidad si ella alterara la evaluación favorable que mereciera su presentación original.

Los proponentes podrán presentar impugnaciones a la precalificación dentro del plazo de tres (3) días contados a partir de la notificación de la resolución que meritúe la nueva información presentada.

Si todos los oferentes hubieran superado los requisitos establecidos para el sobre n. 1 sin necesidad de recurrir a la preparación de nueva información y documentación, el término para interponer las impugnaciones comenzará a computarse a partir de la notificación de los resultados de la primera evaluación practicada.

Durante el plazo para formular impugnaciones, el expediente licitatorio se pondrá a disposición de los oferentes para su vista.

Junto con el escrito de impugnación o pedido de nulidad y como requisito para la consideración del mismo, deberá acompañarse una garantía de impugnación, la que se constituirá en alguna de las formas establecidas en el art. 17.

La garantía tendrá que ser emitida por un valor mínimo de dólares estadounidenses doscientos mil (U$S 200.000) y será devuelta en caso de ser acogida favorablemente la impugnación o nulidad, o se perderá a favor del Estado nacional en caso de que tal oposición sea rechazada.

La interposición de recursos o la formulación de impugnaciones no suspenderá el trámite licitatorio, excepto cuando por razones de interés público así lo disponga la autoridad de aplicación o cuando se alegue fundadamente nulidad absoluta.

Las impugnaciones deberán ser presentadas con la firma del impugnante certificada ante escribano público y la de éste legalizada por el respectivo colegio profesional, así como la constancia de haber constituido la garantía prevista.

Las impugnaciones o solicitudes de nulidad deberán ser adecuadamente probadas, ofreciéndose o apartándose las pruebas que hagan a los cargos formulados, dándose traslado de las mismas al oferente que corresponda por el término de tres (3) días contados a partir de la notificación del traslado.

Art. 21.– Resolución definitiva del sobre n. 1. La autoridad de aplicación resolverá la admisibilidad o rechazo de las ofertas correspondientes al sobre n. 1 en un plazo de dos (2) días a contar desde el vencimiento del término del traslado referido en el último párrafo del artículo anterior.

Esta decisión no dará derecho a que los oferentes invoquen daños, perjuicios y/o supuestas violaciones o incumplimientos de tipo legal, contractual u obligacional de ninguna clase.

La autoridad de aplicación devolverá el sobre n. 2 cerrado a aquellos oferentes cuyo sobre n. 1 no hubiese sido admitido.

Art. 22.– Contenido del sobre n. 2. El sobre n. 2 deberá llevar en el exterior la leyenda “sobre n. 2” e incluirá el monto del pasivo con el Banco de la Nación Argentina –definido en el art. 1 inc. n) de este anexo III– que los oferentes cotizan por la compra de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación, objeto de esta licitación pública nacional e internacional sin base.

El pasivo definido en el art. 1 inc. n) de este anexo III, será absorbido única y exclusivamente por el adjudicatario, en la proporción establecida por la mejor oferta económica que se presente, siendo de plena aplicación lo normado por los arts. 30 y 31 del decreto que sanciona el pliego de bases y condiciones.

Del monto del pasivo que los proponentes ofrezcan hacerse cargo, al menos el treinta por ciento (30%) deberá cancelarse al contado en dólares estadounidenses billete al momento de la firma del Acuerdo General de Transferencia, pudiendo refinanciarse como máximo el setenta por ciento (70%) restante, conforme el sistema pautado por el art. 18 inc. 7) de este pliego, bajo las condiciones generales que serán circularizadas a todos los interesados con no menos de cinco (5) días de antelación a la apertura del sobre n. 1.

Por otra parte, y a los fines de que los oferentes puedan cuantificar exactamente el monto total del pasivo, el Banco de la Nación Argentina expedirá una certificación fehaciente de importe total (capital más intereses) adeudado. Dicha constancia será emitida con una anticipación no menor a diez (10) días de la fecha prevista por el art. 11 inc. 2) para la apertura del sobre n. 2.

La documentación a que alude el párrafo precedente será debidamente supervisada por la Sindicatura General de Empresas Públicas, luego de lo cual será circularizada entre los proponentes que hayan superado las pautas fijadas en el sobre n. 1, al menos cinco (5) días antes de la apertura del sobre n. 2.

Los oferentes expondrán claramente en su presentación de la propuesta económica, que cotizan por un monto del pasivo que la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria mantiene con el Banco de la Nación Argentina según surge del Contrato de Asistencia Financiera y Fideicomiso suscripto el día 22 de abril de 1992 y sus modificaciones.

Consecuentemente, y en función del monto del pasivo que decidan asumir, los oferentes detallarán la suma total que cotizan por la compra de las acciones ordinarias nominativas no endosables clase “A” de la Empresa Líneas Marítimas Argentinas Sociedad Anónima de Navegación.

Cualquier oferta que se presente en el marco del sobre n. 2 será utilizada, en primer término, para la cancelación del pasivo con el Banco de la Nación Argentina, no pudiendo prosperar criterio alguno que implique soslayar esta modalidad.