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Legislación Nacional

DECRETO 606/1995 (*)

EDUCACIÓN

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Instituto Nacional de Educación Tecnológica. Creación. Objetivos

del 25/04/1995; publ. 15/05/1995

(*) El art. 3 del decreto 1895/2002 establece: Deróguense los artículos del decreto 606 del 25 de abril de 1995 que se opongan a la presente medida....

Visto las leyes 15240 , 19206 , 22317 , 23696 , 24049 , 24195 y 24447 , y los decretos 2568 , de fecha 14 de diciembre de 1993; 2451 , de fecha 25 de noviembre de 1993; 180 , de fecha 8 de febrero de 1994; 1350 , de fecha 5 de agosto de 1994 ; y 1545 , de fecha 31 de agosto de 1994, y

Considerando:

Que por la ley 15240 , modificada por su similar 19206 , se creó el Consejo Nacional de Educación Técnica con la misión de promover la capacitación, actualización, especialización y formación profesional y artesanal de los recursos requeridos por el proceso de desarrollo y cambio de la Nación, a través de la programación, investigación y supervisión general de la educación técnica.

Que su norma de creación previó la integración de un órgano de dirección con representantes de los sectores docentes, asociaciones empresarias y organizaciones de trabajadores.

Que es política del Gobierno nacional transformar al sistema educativo con el fin de adecuarlo a los requerimientos sociales, lograr una mayor eficiencia y eficacia en el sector y optimizar la capacitación del potencial humano y la utilización de los recursos materiales.

Que respondiendo a dicha política se sancionó la ley 24049 en virtud de la cual se autorizó al Poder Ejecutivo nacional a transferir a las provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires los servicios educativos administrados en forma directa por el Ministerio de Cultura y Educación y por el Consejo Nacional de Educación Técnica.

Que en el marco de la ley 24049 el Poder Ejecutivo nacional suscribió convenios con todas las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, efectivizándose la transferencia de los establecimientos dependientes del Consejo Nacional de Educación Técnica.

Que la Ley Federal de Educación 24195 estableció que el gobierno y administración del sistema educativo es una responsabilidad concurrente y concertada del Poder Ejecutivo nacional, de los Poderes Ejecutivos provinciales y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

Que en lo que se refiere específicamente a la formación y capacitación técnico-profesional, la ley 24195 ha atribuido competencias concretas al Ministerio de Cultura y Educación las que han quedado plasmadas en el art. 53 de la misma, en especial en su inc. m).

Que respondiendo a dicho objetivo, por decreto 180/1994 , prorrogado por su similar 1350/1994 , se dispuso la intervención del Consejo Nacional de Educación Técnica a fin de determinar la forma jurídica bajo la cual, y en el marco del actual sistema educativo, pudieran cumplirse en forma más adecuada, los objetivos que determinaron la creación del citado organismo.

Que así también por el decreto 1350/1994 se amplió hasta el 28 de febrero de 1995 el plazo fijado por el art. 7 del decreto 2451/1993 para la presentación de la estructura organizativa del Consejo Nacional de Educación Técnica o del organismo que lo reemplace.

Que por la ley 24447 de Presupuesto General de Gastos y Recursos de la Administración Nacional, para el ejercicio 1995, se centralizaron en los programas 39 y 40, los créditos correspondientes a la entidad 803 de la jurisdicción 70.

Que, con la creación del Instituto Nacional de Educación Tecnológica, se dotará al Ministerio de Cultura y Educación de un instrumento ágil para el cumplimiento acabado de sus cometidos en relación con la educación técnico-profesional.

Que para el eficaz desarrollo de las actividades del Instituto Nacional de Educación Tecnológica, resulta necesario contar con la activa participación de todos los sectores involucrados en la comunidad educativa.

Que en el plenario final del Consejo Consultivo del Consejo Nacional de Educación Técnica realizado con fecha 31 de octubre de 1994, se ha plasmado dicho compromiso con las entidades representativas de los sectores docentes, de la empresa y del trabajo.

Que, por lo tanto, mediante la creación del Consejo Nacional de Educación-Trabajo se mantiene y amplía la participación que, dentro del Consejo Nacional de Educación Técnica, le cupo a los sectores mencionados.

Que, por otra parte, las medidas que se adoptan se ajustan y responden a la política de reforma del Estado, en su nueva etapa, plasmada en el decreto 1545/1994 .

Que el Comité Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa y la Comisión Técnica Asesora de Política Salarial del Sector Público han tomado la intervención que les compete, expidiéndose favorablemente.

Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades otorgadas por los arts. 99 , inc. 1 y 100 , inc. 1 y la disposición transitoria duodécima de la Constitución Nacional y el art. 61 de la ley 23696.

Por ello,

El presidente de la Nación Argentina decreta:

Art. 1.- (Texto según decreto 358/1996, art. 6 ) Créase el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (I.N.E.T.) en el ámbito del Ministerio de Cultura y Educación.

Art. 1.- (Texto originario) Créase el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (I.N.E.T.) en el ámbito del Ministerio de Cultura y Educación, dependiendo de la Secretaría de Programación y Evaluación Educativa.

Art. 2.- Disuélvense el Consejo Nacional de Educación Técnica (Conet), el Centro Nacional de Enseñanza Informática (Cenei) y el Centro Nacional de Investigación y Desarrollo del Sistema Dual (Cenid).

Art. 3.- (Texto según decreto 358/1996, art. 7 ) Transfiérese al Ministerio de Cultura y Educación, Instituto Nacional de Educación Tecnológica (I.N.E.T.), el personal, los bienes muebles e inmuebles, derechos y obligaciones del ex - Consejo Nacional de Educación Técnica.

Art. 3.- (Texto originario) Transfiérese al Ministerio de Cultura y Educación, Secretaría de Programación y Evaluación Educativa, el personal, los bienes muebles e inmuebles, derechos, obligaciones del Consejo Nacional de Educación Técnica.

Art. 4.- Transfiérese al Instituto Nacional de Educación Tecnológica los objetivos y actividades, bienes muebles e inmuebles, derechos y obligaciones, del Centro Nacional de Enseñanza Informática (Cenei) y del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo del Sistema Dual (Cenid).

Art. 5.- Quedarán a cargo de la Unidad de Gestión y Administración de Servicios no Transferidos, dependiente de la Secretaría Técnica y de Coordinación Operativa, los siguientes servicios educativos a transferir:

- Instituto Superior del Profesorado Técnico.

- Telescuela Técnica.

- Escuela Nacional de Órtesis y Prótesis.

- Instituto Superior de Telecomunicaciones.

Dicha transferencia deberá realizarse con anterioridad al 31 de diciembre de 1995.

Art. 6.- Sustitúyense los anexos Ia y Ic del decreto 2568 del 14 de diciembre de 1993, por los organigramas anexos al presente artículo.

Art. 7.- Sustitúyese el anexo II del decreto 2568 del 14 de diciembre de 1993, en la parte correspondiente a la Secretaría de Programación y Evaluación Educativa -objetivos- por el que se integra como anexo al presente artículo.

Art. 8.- Apruébase la estructura organizativa del Instituto Nacional de Educación Tecnológica, de conformidad con los objetivos, responsabilidades primarias y acciones y cargos de planta permanente y dotación global que como anexos II, IIIa y IIIb forman parte del presente.

Art. 9.- (Derogado por decreto 143/2000, art. 2 )

Art. 9.- (Texto según decreto 358/1996, art. 8 ) El instituto estará a cargo de un (1) Director Ejecutivo que tendrá rango y jerarquía de Subsecretario, con las siguientes atribuciones:

a) Representar al Instituto en todos sus actos.

b) Promover la celebración de convenios con autoridades provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de la Ley Federal de Educación, y hacer lo propio con organizaciones y entidades gubernamentales e instituciones no gubernamentales nacionales y extranjeras.

c) Establecer normas y pautas procedimentales para el funcionamiento del organismo.

Art. 9.- (Texto originario) El instituto estará a cargo de un (1) director ejecutivo, que tendrá rango y jerarquía de subsecretario, con las siguientes atribuciones:

a) Representar al instituto en todos sus actos.

b) Promover la celebración de convenios con autoridades provinciales y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de la Ley Federal de Educación , y hacer lo propio con organizaciones y entidades gubernamentales e instituciones no gubernamentales nacionales y extranjeras, a los fines de promover la vinculación educación-trabajo.

c) Establecer normas y pautas procedimentales para el funcionamiento del organismo.

Art. 10.- Establécese que al director ejecutivo del Instituto Nacional de Educación Tecnológica le serán aplicables los arts. 1 y 2 del decreto 736/1992 y sus modificatorios. Los cargos creados por el artículo anterior y el presente, serán retribuidos según detalle consignado en la planilla anexa a éstos.

Art. 11.- Créase el Consejo Nacional de Educación-Trabajo, en jurisdicción del Ministerio de Cultura y Educación.

Art. 12.- El Consejo Nacional de Educación-Trabajo tendrá la misión de asesorar al ministro de Cultura y Educación en todos los aspectos que tiendan a la vinculación de la educación con el mundo del trabajo, particularmente en:

a) Expresar la demanda de cada sector del mundo laboral al sistema educativo, y elaborar recomendaciones para la satisfacción de las mismas.

b) Asegurar la constitución de foros sectoriales dentro del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (I.N.E.T.), donde estén presentes actores clave del sector productivo sobre el cual se requiere satisfacer necesidades específicas de formación o capacitación.

c) Promover la vinculación del mundo laboral con el sistema educativo en cada provincia y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a través de las entidades que cada miembro representa.

d) Atender la evolución e impacto de los programas que se desarrollen.

e) Recabar información sistemática de la política educativa en relación con el mundo del trabajo.

f) Asesorar en la definición de los criterios de distribución del crédito fiscal.

Art. 13.- El Consejo Nacional de Educación-Trabajo será presidido por el ministro de Cultura y Educación y contará para su funcionamiento con una (1) secretaría permanente que estará a cargo del director ejecutivo del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (I.N.E.T.).

Art. 14.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Nacional de Educación-Trabajo deberá promover la realización de investigaciones, estudios y programas sobre los temas vinculados a su misión, a través de la secretaría permanente.

Art. 15.- El Consejo Nacional de Educación-Trabajo cuya creación se dispone por el art. 11 , estará integrado por personas de destacada y reconocida actuación en temas de empleo y capacitación, y en su conformación habrá representantes del Estado, la empresa y los trabajadores.

- El Estado tendrá cinco (5) representantes: Uno (1) a propuesta del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos; uno (1) a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; uno (1) a propuesta de la Secretaría de Programación y Evaluación Educativa del Ministerio de Cultura y Educación; uno (1) a propuesta del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (I.N.E.T.); y uno (1) a propuesta de la Subsecretaría de Relaciones Sectoriales del Ministerio de Cultura y Educación.

- El sector empresario tendrá cinco (5) representantes que deberán garantizar la representación de los sectores industriales, agropecuarios y de servicios.

- El sector de los trabajadores tendrá cinco (5) representantes: La Confederación General del Trabajo aportará dos (2) representantes que aseguren la representatividad sectorial productiva más amplia; las organizaciones de directivos y docentes, de gestión pública y privada, contarán con dos (2) representantes; y las entidades profesionales de técnicos, con uno (1).

Art. 16.- Los miembros serán designados por el ministro de Cultura y Educación, a propuesta de los sectores mencionados en el artículo anterior, y desempeñarán sus funciones "ad honorem", durante dos (2) años, pudiendo ser reelegidos.

Art. 17.- El Consejo Nacional de Educación-Trabajo procurará producir sus dictámenes por consenso. Cuando éste no se logre, deberá consignar todas las opiniones disidentes con los fundamentos que las avalen.

Art. 18.- Dentro de los noventa (90) días de constituido, el Consejo Nacional de Educación-Trabajo deberá aprobar su propio reglamento de funcionamiento.

Art. 19.- Exceptúase al Ministerio de Cultura y Educación de las limitaciones establecidas por el art. 18 del decreto 2043/1980, al solo efecto de posibilitar la cobertura de los cargos aprobados por la presente.

Art. 20.- Exceptúase al Ministerio de Cultura y Educación de las limitaciones establecidas por el art. 18 del decreto 2360/1994 a los efectos de proceder a cubrir los cargos identificados en las planillas anexas al presente artículo.

Art. 21.- Todo agente cuyo cargo perteneciera a los aprobados por el decreto 1820/1991 y modificatorio, que no sea reubicado en los cargos previstos en la estructura organizativa del Instituto Nacional de Educación Tecnológica, quedará en situación de disponibilidad conforme a su respectivo régimen estatutario, y en el marco de la ley 24049 de Transferencia de los Servicios Educativos Nacionales a las Provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, y la ley 24195 Federal de Educación.

Art. 22.- El gasto que demande la instrumentación de la presente medida, será atendido con cargo a las partidas específicas de los programas 39 y 40, de la jurisdicción 70, del presupuesto general de gastos y recursos de la Administración nacional para el ejercicio 1995.

Art. 23.- Derógase el decreto 1820/1991 y sus modificatorios.

Art. 24.- Comuníquese, etc.

Menem - Rodríguez - Cavallo

NdeR.: No se publican los anexos al art. 6 (ver B.O. del 15/5/1995).

Anexo al artículo 7

(Sustituye al anexo II del decreto 2568/1993 )

Anexo II

SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA

OBJETIVOS

1. Promover el desarrollo y conducir la evaluación del funcionamiento del sistema educativo nacional mediante una adecuada formulación y coordinación de políticas.

2. Garantizar una efectiva igualdad de oportunidad y posibilidades y una distribución equitativa de los servicios educacionales promoviendo el mejoramiento de la calidad de enseñanza y el acceso, permanencia y egreso de todos los habitantes al sistema educativo nacional.

3. Brindar y coordinar la asistencia técnica y financiera a las provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, para la ejecución de los programas y proyectos de la secretaría.