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Legislación NacionalDECRETO 674/1995 ENERGÍA NUCLEAR Comisión Nacional de Energía Atómica. Estructura orgánico funcional. Aprobación del 11/5/1995; publ. 17/5/1995 Visto el decreto ley 22498 ratificado por ley 14467 , los decretos 753 del 11 de abril de 1980, 168 del 9 de febrero de 1988, 2476 del 26 de noviembre de 1990, 1540 del 30 de agosto de 1994 y 1545 del 31 de agosto de 1994, lo propuesto por la Comisión Nacional de Energía Atómica, y Considerando: Que el decreto ley 22498, ratificado por ley 14467 , aprobó los objetivos, régimen jurídico y distribución de facultades del directorio y presidente de la Comisión Nacional de Energía Atómica, entre otros temas. Que por decreto 753/1980 se aprobó la estructura orgánico funcional de la Comisión Nacional de Energía Atómica, facultándose al presidente de la misma a crear por resolución interna las unidades orgánicas de nivel inferior a departamento. Que con posterioridad, en virtud del decreto 168/1988 se autorizó a la presidencia a introducir modificaciones en todos los niveles de la organización, facultad esta que fue dejada sin efecto en forma genérica por el decreto 2476/1990, en su art. 1 . Que por decreto 1540/1994 se creó el Ente Nacional Regulador Nuclear y se constituyó la Sociedad Núcleo Eléctrica Argentina Sociedad Anónima, a los fines de la reorganización de las funciones de la Comisión Nacional de Energía Atómica. Que el art. 18 del referido decreto establece que la Comisión Nacional de Energía Atómica deberá determinar la estructura orgánica que resulte de lo dispuesto en el referido acto, en el término de noventa (90) días de su dictado. Que el Gobierno nacional, a través del decreto citado precedentemente, ha fijado los lineamientos para las actividades empresariales del sector nuclear, en el marco del proceso de transformación del Estado nacional, tendiente a su traspaso a la actividad privada. Que es conveniente establecer normas sobre la propiedad de los materiales fisionables especiales contenidos en los elementos combustibles nucleares irradiados. Que la Comisión Nacional de Energía Atómica se encuentra entre las excepciones previstas por el art. 11 de la ley 24447. Que el Comité Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa ha tomado la intervención que le compete y se ha expresado favorablemente, ajustándose la propuesta a las normas que, sobre presentación de estructuras, establece el decreto 1545/1994 . Que el presente acto se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los arts. 99 , inc. 1) y 100 inc. 1) y la disposición transitoria duodécima de la Constitución Nacional. Por ello, El presidente de la Nación Argentina decreta: Art. 1. Apruébase la estructura orgánico funcional de la Comisión Nacional de Energía Atómica, como organismo autárquico dependiente de la Presidencia de la Nación, de conformidad con el anexo I organigrama, anexo II objetivos y acciones y anexo III cargos, que forman parte integrante del presente decreto. Art. 2. La Comisión Nacional de Energía Atómica y la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos propondrán al Poder Ejecutivo nacional en el plazo de ciento ochenta (180) días, un régimen de propiedad de los materiales fisionables especiales contenidos en los elementos combustibles nucleares irradiados. Art. 3. Exceptúase a la Comisión Nacional de Energía Atómica de la limitación dispuesta por el art. 18 del decreto 2360 del 28 de diciembre de 1994, al solo efecto de la cobertura de los cargos que se aprueban por el presente. Art. 4. Los gastos que demande el funcionamiento de la estructura que se aprueba por el presente decreto serán atendidos con créditos de las partidas presupuestarias específicas de la jurisdicción 20, subjurisdicción 00, entidad 105 del presupuesto general vigente, sin perjuicio de lo manifestado en el art. 3 . Art. 5. Comuníquese, etc. Menem Cavallo Anexo I COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA
Presidencia de la Nación
Unidad de auditoría interna
Presidente
Gabinete
Directorio
Gerencia General
Gerencia de Tecnología
Gerencia Centro Atómico Bariloche
Gerencia Centro Atómico Constituyentes
Gerencia Centro Atómico Ezeiza
Gerencia de Coop. y Transf. de Tecnología
Gerencia de Administración
Subgerencia de Asuntos Jurídicos
Depto. Secretaría y Despacho
Depto. Re. Public.
Anexo II OBJETIVOS Y ACCIONES COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA OBJETIVOS 1. Fomentar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en materia nuclear y temas vinculados a la misma, comprendida la realización de programas de desarrollo y promoción de emprendimientos de innovación tecnológica, transferencia de tecnologías generadas por el organismo y establecimiento de parámetros de calidad para la actividad nuclear. Esto incluye la formación de recursos humanos de alta especialización y la realización de investigaciones de excelencia en las ciencias base de la tecnología nuclear. 2. Prospectar los reservorios de minerales de uso nuclear y repositorios de elementos radiactivos, desarrollar la tecnología para el tratamiento y disposición de residuos radiactivos y convencionales, estudios de impacto ambiental, y para el desmantelamiento de instalaciones nucleares. 3. Asesorar al Poder Ejecutivo de la Nación en temas de su competencia. GERENCIA GENERAL RESPONSABILIDAD PRIMARIA Conducir las actividades ejecutivas de la Comisión Nacional de Energía Atómica, de acuerdo con las pautas establecidas por el directorio. ACCIONES 1. Administrar los recursos humanos, materiales, presupuestarios y organizacionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica. 2. Participar en la elaboración de las políticas en materia de desarrollo nuclear. 3. Participar en la elaboración de los programas de investigación y desarrollo tecnológico. 4. Presentar al directorio, para su discusión y aprobación antes del inicio de cada ejercicio, la asignación de recursos para cada uno de los sectores principales. GERENCIA DE TECNOLOGÍA RESPONSABILIDAD PRIMARIA Entender en los proyectos de desarrollo tecnológico y en las investigaciones asociadas a ellos. ACCIONES 1. Planificar el desarrollo tecnológico y la investigación científica asociada, determinando recursos, rentabilidad potencial y asignación de prioridades. 2. Propiciar y coordinar los distintos proyectos de desarrollo tecnológico. 3. Efectuar el control de gestión de los proyectos. 4. Coordinar con las Gerencias de los Centros Atómicos la ejecución de los proyectos de desarrollo tecnológico y la investigación científica asociada. 5. Participar en el diseño de los programas de formación de recursos humanos. GERENCIA CENTRO ATÓMICO BARILOCHE RESPONSABILIDAD PRIMARIA Dirigir las actividades de investigación científica y asistencia técnica, la compatibilización de proyectos, la implementación de sistemas de apoyo y control, y las actividades de formación de los recursos humanos del Centro Atómico Bariloche. ACCIONES 1. Desarrollar una estructura con capacidad para llevar a cabo los programas de investigación y desarrollo de la Comisión Nacional de Energía Atómica. 2. Administrar el Centro Atómico Bariloche. 3. Asignar prioridades y recursos para las investigaciones básicas y aplicadas en ciencias exactas, naturales y en ingeniería. 4. Dirigir las actividades del Instituto Balseiro y procurar la capacitación continua del personal de su dependencia. 5. Coordinar y optimizar, en colaboración con los gerentes de los otros centros atómicos y con el gerente de tecnología, las actividades de investigación y desarrollo, asistencia técnica y el apoyo a los proyectos de desarrollo tecnológico. 6. Establecer programas de asistencia técnica, de generación y transferencia de tecnología con entes nacionales públicos y privados, en coordinación con la Gerencia de Cooperación y Transferencia de Tecnología. GERENCIA CENTRO ATÓMICO CONSTITUYENTES RESPONSABILIDAD PRIMARIA Dirigir las actividades de investigación científica y asistencia técnica, la compatibilización de proyectos, la implementación de sistemas de apoyo y control y las actividades de formación de los recursos humanos del Centro Atómico Constituyentes. ACCIONES 1. Desarrollar una estructura con capacidad para llevar a cabo los programas de investigación y desarrollo de la Comisión Nacional de Energía Atómica. 2. Administrar el Centro Atómico Constituyentes. 3. Asignar prioridades y recursos para las investigaciones básicas y aplicadas en ciencias exactas, naturales y en ingeniería 4. Impartir formación técnica y universitaria y procurar la capacitación continua del personal de su dependencia. 5. Coordinar y optimizar en colaboración con los gerentes de los otros centros atómicos y con el gerente de tecnología las actividades de investigación y desarrollo, asistencia técnica y el apoyo a los proyectos de desarrollo tecnológico. 6. Establecer programas de asistencia técnica, de generación y transferencia de tecnología con entes nacionales públicos y privados, en coordinación con la Gerencia de Cooperación y Transferencia de Tecnología. GERENCIA CENTRO ATÓMICO EZEIZA RESPONSABILIDAD PRIMARIA Dirigir las actividades de investigación científica y asistencia técnica, la compatibilización de proyectos, la implementación de sistemas de apoyo y control, y las actividades de formación de los recursos humanos del Centro Atómico Ezeiza. ACCIONES 1. Desarrollar una estructura con capacidad para llevar a cabo los programas de investigación y desarrollo de la Comisión Nacional de Energía Atómica. 2. Administrar el Centro Atómico Ezeiza. 3. Asignar prioridades y recursos para las investigaciones básicas y aplicadas en ciencias exactas, naturales y en ingeniería. 4. Impartir formación técnica y universitaria y procurar la capacitación continua del personal de su dependencia. 5. Coordinar y optimizar en colaboración con los gerentes de los otros centros atómicos, y con el gerente de tecnología, las actividades de investigación y desarrollo, asistencia técnica y el apoyo a los proyectos de desarrollo tecnológico. 6. Establecer programas de asistencia técnica, de generación y transferencia de tecnología con entes nacionales públicos y privados, en coordinación con la Gerencia de Cooperación y Transferencia de Tecnología. GERENCIA DE COOPERACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA RESPONSABILIDAD PRIMARIA Entender en los programas de cooperación técnica nacional e internacional y en la transferencia de tecnología en el área nuclear y temas vinculados a la misma. ACCIONES 1. Intervenir en el establecimiento de convenios, programas y planes de cooperación y asistencia técnica con organismos extranjeros e internacionales. 2. Coordinar la realización de convenios con entes nacionales, públicos o privados. 3. Fomentar la generación y desarrollo de emprendimientos tecnológicos externos al organismo. 4. Promover y gestionar la transferencia de tecnología generada por el organismo, e incorporar al mismo las tecnologías generadas fuera de él que le sean de utilidad. 5. Promover la generación de sistemas de responsabilidad tecnológica en entes estatales y privados relacionados con el campo nuclear. 6. Promover la capacitación del personal en centros de excelencia del extranjero. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN RESPONSABILIDAD PRIMARIA Entender en la planificación, determinación, coordinación y control de los recursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales. ACCIONES 1. Intervenir en la formulación y elaboración del presupuesto de la Comisión Nacional de Energía Atómica, efectuar la programación física y financiera de su ejecución, y el registro contable correspondiente. 2. Conducir y controlar la gestión económica, financiera, contable e impositiva, responsabilizándose de la custodia de fondos y/o valores, como así también del ingreso y egreso de los mismos. 3. Otorgar a cada sector principal, al comienzo de cada ejercicio, las partidas presupuestarias asignadas por el directorio. 4. Organizar y supervisar la tramitación de contrataciones, incluyendo compras y locaciones de bienes y/o servicios. 5. Dirigir la administración y el control de los recursos humanos del organismo. 6. Coordinar y controlar la gestión de los bienes muebles e inmuebles afectados al organismo y efectuar su registro patrimonial. 7. Coordinar la capacitación del personal en materia administrativa. SUBGERENCIA DE ASUNTOS JURÍDICOS RESPONSABILIDAD PRIMARIA Asesorar en los aspectos jurídicos relacionados con la actividad de la Comisión Nacional de Energía Atómica, intervenir en la formación de los actos administrativos y ejercer la representación judicial del organismo. ACCIONES 1. Dictaminar en todas las cuestiones jurídicas relacionadas con la actividad de la Comisión Nacional de Energía Atómica. 2. Representar y ejercer el patrocinio letrado en los juicios en que la institución sea parte. 3. Supervisar la instrucción de los sumarios administrativos. 4. Clasificar y registrar la documentación legal nacional e internacional que hacen a las actividades de la institución. 5. Asesorar en materia de derecho nuclear y mantener relaciones en el orden interno e internacional con sectores que cumplen tareas normativas y de estudio en dicha especialidad del derecho. DEPARTAMENTO SECRETARÍA Y DESPACHO ACCIONES 1. Conducir las actividades administrativas de apoyo directo a la gerencia general. 2. Coordinar la publicación de los boletines administrativo público y reservado de la institución. 3. Efectuar la clasificación y registro de la documentación oficial que se tramite, recepcione o despache en la institución. DEPARTAMENTO RELACIONES PÚBLICAS ACCIONES 1. Coordinar la difusión y promoción de las actividades de la Comisión Nacional de Energía Atómica, así como la elaboración de material informativo y de divulgación. 2. Coordinar el ceremonial de la institución. 3. Promover la divulgación interna de las políticas y actividades del organismo. UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA RESPONSABILIDAD PRIMARIA Efectuar los exámenes y evaluaciones de las actividades de la Comisión Nacional de Energía Atómica, a posteriori de su ejecución, en función de lo dispuesto por la ley 24156 y sus reglamentaciones, utilizando el enfoque de control integral e integrado, de manera de asegurar la eficacia, eficiencia y economía de las operaciones. ACCIONES 1. Elaborar el plan anual de auditoría de acuerdo con las normas generales de control interno y de auditoría interna producidas por la Sindicatura General de la Nación y remitirlo a la misma para su discusión y aprobación final. 2. Participar en la definición de normas y procedimientos a efectos de establecer, en acuerdo con la presidencia de la institución, el sistema de control interno, y posteriormente efectuar su seguimiento. 3. Verificar el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad superior, revisando y evaluando la aplicación de los controles operativos, contables, de legalidad y financieros. 4. Verificar si las erogaciones son efectuadas de acuerdo con las normas legales y de contabilidad aplicables y a los niveles presupuestarios correspondientes, determinando la confiabilidad de los datos que se utilizan en la elaboración de la información, así como la precisión de las registraciones de los activos y las medidas de resguardo tomadas para protegerlos. 5. Producir informes sobre las actividades desarrolladas y, en su caso, formular las recomendaciones y observaciones que corresponda, efectuando su posterior seguimiento y remitiendo copia de todo lo actuado a la Sindicatura General de la Nación. Anexo III CARGOS PLANTA PERMANENTE Y GABINETE Jurisdicción: 20. Organismo: 105 Comisión Nacional de Energía Atómica. Programa presupuestario: 16 investig., desarrollo y producción nuclear. Escalafón: C.N.E.A. decreto 7801/1961 t.o. decreto 1457/1984 . Actividad presupuestaria: 1 Investig., desarrollo y producción nuclear. Unidad organizativa Total EE A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 Subtotal Directorio 27 6
1 2 1 1
1 3
1 16 Auditoría interna 13
1
2
2
5 Gabinete 8 6
6 Gerencia general 11
1 3 3 3
10 Gerencia de tecnología 874
2 6 7 16 22 23 34 31 22 11 10 11 2
197 Gerencia Centro Atómico Bariloche 344
5 5 8 7 10 15 11 19 11 21 17 13
142 Gerencia Centro Atómico Constituyentes 943
13 9 17 24 26 45 52 54 46 33 27 17 1
364 Gerencia Centro Atómico Ezeiza 686
2 4 7 14 19 26 31 31 35 31 10 9 1
220 Gerencia de Cooperación y Transferencia de Tecnología 31
1 3 3 1 1
2 3 2
16 Gerencia de Administración 500
3 2 10 16 16 24 21 15 13 8 4
132 Subgerencia de Asuntos Jurídicos 18
1 1
1
1 2 4 1 1
12 Departamento Secretaría y Despacho 30
2 1
3 Departamento Relaciones Públicas 17
1
1
1
3 Total 3.478 12 27 35 48 76 98 127 157 162 137 111 76 55 4 1 1.126
Unidad organizativa B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 B12 B13 B14 B15 B16 B17 Subtotal Directorio
1
1
1 1
1
5 Auditoría interna
1
3
4 Gabinete
0 Gerencia general
0 Gerencia de tecnología 14 19 11 12 18 37 18 25 26 21 14 3 1 219 Gerencia Centro Atómico Bariloche 7 6 18 10 5 9 8 12 9 2 5
91 Gerencia Centro Atómico Constituyentes 20 22 31 26 38 47 40 36 42 23 16 3 2 346 Gerencia Centro Atómico Ezeiza 3 18 10 15 23 40 30 36 26 8 26
1 236 Gerencia de cooperación y transferencia de tecnología
1 1
1 1
4 Gerencia de administración 2 7 4 8 15 9 10 15 7 5 7
89 Subgerencia de asuntos jurídicos
0 Departamento secretaría y despacho 1
2
1
2
1
7 Departamento relaciones públicas
2
1 1 1
1
1
7 Total 47 73 78 77 100 145 108 126 113 60 69 8 4 1.008
Unidad organizativa C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 Subtotal Directorio
2
1
3 Auditoría interna 2
1 1
4 Gabinete
0 Gerencia general 1
1 Gerencia de tecnología
4 5 11 2 5 8 8 7 1
51 Gerencia Centro Atómico Bariloche 2
1 2 4 1 2 1 2 1
1
17 Gerencia Centro Atómico Constituyentes
3 4 7 6 1 9 2 4 5 3 1
45 Gerencia Centro Atómico Ezeiza
2 3 2 1 4 8 3 6 3 1 1
34 Gerencia de cooperación y transferencia de tecnología
2
1 1 4
8 Gerencia de administración 2 7 12 20 9 6 6 22 22 8 6 13 3 136 Subgerencia de asuntos jurídicos
1
1 Departamento secretaría y despacho 1
1
1
1 2
6 Departamento relaciones públicas
1
1
1 1
1 5 Total 8 12 29 40 33 14 32 38 48 26 11 16 4 311
Unidad organizativa D12 D13 D14 D15 D16 D17 D18 D19 D20 D21 D22 D23 D24 D25 D26 Subtotal Directorio
2
2 Auditoría interna
0 Gabinete
0 Gerencia general
0 Gerencia de tecnología
1
1 6 14 17 11
5 1
56 Gerencia Centro Atómico Bariloche
2 1 2 7 2
14 Gerencia Centro Atómico Constituyentes
2 5 3 12
3
25 Gerencia Centro Atómico Ezeiza
1 1 4 5 5 7
1 2 1
27 Gerencia de cooperación y transferencia de tecnología
2
1
3 Gerencia de administración
2 2 5 18 10
4 7
48 Subgerencia de asuntos jurídicos
3
3 Departamento secretaría y despacho
1 1 2
3
7 Departamento relaciones públicas
0 Total 0 1 1 6 15 34 51 50 0 1 11 15 0 0 0 185
Unidad organizativa E8 E9 E10 E11 E12 E13 E14 E15 E16 E17 E18 E19 E20 Subtotal Directorio
1
1 Auditoría interna
0 Gabinete
0 Gerencia general
0 Gerencia de tecnología
2 6 22 66 79 86
32
293 Gerencia Centro Atómico Bariloche
4 7 8 5
4
28 Gerencia Centro Atómico Constituyentes
1 1 4 14 11 16 27 3 3
80 Gerencia Centro Atómico Ezeiza
2
2 13 16 26 23
3
85 Gerencia de cooperación y transferencia de tecnología
0 Gerencia de administración
3 3 4 11 2 1
24 Subgerencia de asuntos jurídicos
0 Departamento secretaría y despacho
1
1 Departamento relaciones públicas
0 Total 0 0 3 4 15 57 104 140 143 4 42 0 0 512
Unidad organizativa F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 F19 F20 F21 F22 F23 F24 F25 F26 Subtotal Directorio
0 Auditoría interna
0 Gabinete
0 Gerencia general
0 Gerencia de tecnología
7 29 11
6 6
58 Gerencia Centro Atómico Bariloche
1 1 5 12 18
11 4
52 Gerencia Centro Atómico Constituyentes
1 1 2 4 17 28
20 10
83 Gerencia Centro Atómico Ezeiza
5 6 12 26
10 4
1 64 Gerencia de cooperación y transferencia de tecnología
0 Gerencia de administración
1 2 3 6 13 33
4 3 6
71 Subgerencia de asuntos jurídicos
0 Departamento secretaría y despacho
1 2
3
6 Departamento relaciones públicas
2
2 Total 0 0 0 0 2 4 12 30 85 116 0 4 52 30 0 0 1 336
Anexo III CARGOS PRESUPUESTO 1995 DISTRIBUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL. RECURSOS HUMANOS Jurisdicción: 20 Presidencia de la Nación. Entidad: 105 Comisión Nacional de Energía Atómica. Programa: 16 Investigación, Desarrollo y Producción Nuclear. Personal permanente Cargo o categoría Cantidad de Cargos / Horas de cátedra Retribución del cargo (importe en pesos) Funcionario fuera de nivel Presidente de la Comisión Nacional de Energía Atómica 12 215.507 Subtotal Escalafón 12 215.507 Personal de la Comisión Nacional de Energía Atómica A-1 27 484.892 A-2 35 579.525 A-3 48 699.884 A-4 76 1.046.420 A-5 98 1.252.217 A-6 127 1.442.101 A-7 157 1.475.700 A-8 162 1.357.418 A-9 137 969.796 A-10 111 747.013 A-11 76 483.953 A-12 55 305.904 A-13 4 22.186 A-14 1 5.344 B-5 47 525.874 B-6 73 717.865 B-7 78 700.110 B-8 77 647.965 B-9 100 747.625 B-10 145 1.006.069 B-11 108 673.752 B-12 126 751.434 B-13 113 835.666 B-14 60 313.719 B-15 69 354.004 B-16 8 36.553 B-17 4 16.869 C-5 8 100.240 C-6 12 11.748 C-7 29 229.471 C-8 40 253.968 C-9 33 206.228 C-10 14 57.891 C-11 32 128.832 C-12 36 147.082 C-13 48 177.269 C-14 26 95.871 C-15 11 39.671 C-16 18 57.703 C-17 4 12.776 D-13 1 5.689 D-14 1 5.517 D-15 6 30.743 D-16 15 61.840 D-17 34 138.303 D-18 51 200.270 D-19 50 166.974 D-21 1 3.339 D-22 11 33.013 D-23 15 42.472 E-10 3 14.378 E-11 4 17.981 E-12 15 67.057 E-13 57 253.298 E-14 104 460.387 E-15 140 606.530 E-16 143 619.527 E-17 4 15.978 E-18 42 161.048 F-14 2 8.690 F-15 4 17.938 F-16 12 52.724 F-17 30 126.900 F-18 85 352.491 F-19 116 433.608 F-21 4 14.952 F-22 52 193.377 F-23 30 104.529 F-26 1 2.792 Subtotal escalafón: 3.466 23.836,931 Total partida principal: 3.478 24.052,438 Total programa: 3.478 24.052,438 Total entidad: 3.478 24.052,438
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