Art. 1.- Decláranse de interés nacional la promoción, producción, comercialización y difusión del libro argentino y el cumplimiento de los objetivos fundamentales de la política nacional del libro:

A los efectos de la presente ley, se considera libro argentino al impreso y editado en la República Argentina.

Art. 2.- Se establecen como objetivos fundamentales de la política nacional del libro:

a) El apoyo al incremento de la producción de libros y al constante aumento de sus tiradas, a fin de que las empresas gráficas y editoras argentinas satisfagan en cantidad, calidad y variedad los requerimientos culturales y educativos del país, recuperen su posición como potencia exportadora en los mercados del exterior y se alcance un rápido y efectivo abaratamiento del libro.

b) El fomento y apoyo a la libre circulación del libro argentino, dentro y fuera del territorio nacional, mediante la fijación de tarifas promocionales, la seguridad de una distribución rápida y eficiente y la fijación de regímenes promocionales para exportación.

c) El fomento y estímulo a la edición de obras de autores argentinos a fin de que la producción editorial del país se nutra principalmente del trabajo intelectual de los argentinos.

d) La defensa del patrimonio literario y bibliográfico nacional, mediante el estímulo a la conservación y protección de las bibliotecas y archivos públicos y privados que lo atesoren.

e) La defensa de los derechos morales y pecuniarios del escritor en el plano nacional, apoyando las medidas que contribuyan al cumplimiento de la legislación vigente en la materia, y en el plano internacional colaborando con los organismos pertinentes para que se hagan efectivas las recomendaciones aprobadas en las convenciones internacionales sobre derechos de autor en las que ha participado el país.

f) El apoyo a la comercialización del libro argentino en todas sus etapas para intensificar y mejorar su distribución especialmente en el interior del país y competir en condiciones favorables en los mercados nacional e internacionales.

g) La implantación de un adecuado tratamiento impositivo para quienes intervengan en el proceso editorial y en la medida en que participen en él, sea como autores, impresores, editores, distribuidores, libreros y exportadores, mediante la aplicación de desgravaciones o deducciones por inversiones, a fin de que el libro como producto del trabajo argentino esté en óptimas condiciones para su colocación en todos los mercados en un plano de costos internacionales.

h) El fomento de la difusión del libro a través de los modernos medios de promoción, publicidad y propaganda, de la organización de ferias y exposiciones en el país y de la participación en las que se realicen en el exterior.

i) La promoción de una conciencia pública acerca de la función que cumple el libro en la sociedad contemporánea y de la misión que le cabe a la República Argentina como país exportador de cultura.

j) La dotación de los recursos financieros y técnicos suficientes que aseguren el normal desenvolvimiento de las bibliotecas populares, públicas, escolares y universitarias, el incremento y actualización constante de sus caudales bibliográficos y el desarrollo de los servicios nacionales de bibliografía y documentación.

k) El afianzamiento y desarrollo de las industrias argentinas proveedoras de materias primas y materiales gráficos necesarios para la producción de libros, a fin de que los suministren en las condiciones de cantidad, calidad, variedad y precios requeridos por una industria editorial en constante desarrollo.

l) El reequipamiento y perfeccionamiento tecnológico de la industria gráfica argentina y de las actividades conexas principalmente dedicadas a la producción de libros.

m) El fomento de la creación y sostenimiento de organismos de capacitación para la formación y perfeccionamiento de la actividad editora y librería y de técnicos en las artes gráficas y las actividades conexas relacionadas con el libro.

Art. 3.- El libro argentino gozará de tarifa postal reducida en las condiciones que establezca la Ley de Correos, su reglamentación, los convenios postales internacionales, los reglamentos postales internos y demás legislación vigente.

Art. 4.- Para el transporte de libros argentinos, tanto en el orden interno como en el internacional, las empresas argentinas de transportes cobrarán la tarifa de carga mínima compatible con la economía de su explotación y se les dará igual trato que a los productos perecederos. A igual régimen se someterán las empresas extranjeras con permiso de autoridad competente para la explotación de servicios regulares.

Art. 5.- La exportación de libros argentinos estará exenta de todo gravamen y gozarán de un estimulo similar al dispensado a los productos manufacturados no tradicionales con mayor grado de elaboración y tecnología.

Art. 6.- La importación de libros impresos en castellano cuyo proceso gráfico se haya realizado en países cuyo idioma parlante no es el español, sólo se efectuará por vía aduanera abonando un derecho inferior al mayor gravamen o recargo establecido en el arancel de importaciones para la posición 48.01.02.01 que reconoce el papel para impresiones.

Exceptúanse de lo establecido precedentemente:

a) Los libros editados por organismos internacionales a los que haya adherido la República Argentina.

b) Las coediciones realizadas por empresas editoras argentinas en colaboración con editores de otros países, siempre que por su valor cultural y razones económicas y financieras hayan sido expresamente autorizadas por la autoridad de aplicación.

c) Los libros plurilingües con texto completo para la enseñanza de idiomas, uno de cuyos idiomas sea el español.

CAPÍTULO III:
CRÉDITO A LA PRODUCCIÓN Y A LA COMERCIALIZACIÓN. EQUIPAMIENTO

Art. 7.- Las instituciones bancarias oficiales establecerán anualmente sistemas promocionales para incrementar la producción y facilitar la comercialización de libros argentinos, tendientes en especial a aumentar las exportaciones, a través de los siguientes medios:

a) Créditos que cubran hasta el 60% (sesenta por ciento) del presupuesto total neto de costo de obra de libros argentinos. En el caso de tratarse de obras de autores argentinos, el crédito podrá incrementarse en un 20% (veinte por ciento). Estos créditos serán reembolsados en plazos de hasta cinco años cuando la producción sea destinada fundamentalmente a la exportación.

b) Descuento de letras o facturas de exportación de libros argentinos que no hayan recibido más del 50% (cincuenta por ciento) de financiación de su costo de obra por el sistema que prevé el inc. a). Estos descuentos se otorgarán por plazos de hasta ciento ochenta (180) días, automáticamente renovables por períodos iguales hasta un término de dos años, y por un monto no superior al 60% (sesenta por ciento) del valor neto expresado en las letras o facturas. En el caso de tratarse de obras de autores argentinos los descuentos podrán incrementarse en un 20% (veinte por ciento).

c) Créditos para el equipamiento y evolución de las empresas gráficas argentinas y de las actividades conexas principalmente dedicadas a la producción de libros.

d) Descuentos de letras o pago de facturas de venta en firme, realizadas por los editores o por sus distribuidores autorizados a las librerías, cuando esas ventas tengan como destino explícito la comercialización y el acrecentamiento de las existencias de libros argentinos.

e) En los casos señalados en los precedente incisos, cuando no se haya establecido plazos de las operaciones, el Banco Central de la República Argentina queda facultado para dictar resoluciones generales o particulares a fin de encuadrarlos dentro de las características propias de cada operación.

f) Los créditos y descuentos de documentos que se otorguen por aplicación de los sistemas precedentemente enunciados gozarán de tasas de interés promocionales.

Art. 8.- Los sistemas de financiación y descuento de documentos establecidos precedentemente no sustituyen ni anulan otros sistemas en vigencia, aunque fueren concurrentes con los fines que se persiguen a través de esta ley, y cualquier institución bancaria podrá operar con planes similares, previa autorización del Banco Central de la República Argentina.

Art. 9.- Para los fines establecidos en el art. 7 créase el Fondo para la Promoción del Libro Argentino, que se integrará con los siguientes recursos:

a) Una contribución de hasta el 3 o/oo (tres por mil) sobre el precio de tapa asignado a cada libro en la oportunidad y forma que se establecerá reglamentariamente, aportando los editores el 75% y los industriales gráficos el 25% de dicha contribución.

b) Un gravamen del 5 o/oo (cinco por mil) que se aplicará a cada crédito, descuento de letras o facturas, que los bancos y las entidades financieras no bancarias autorizadas por el Banco Central otorguen en virtud de los regímenes promocionales establecidos en la presente ley y los que en consecuencia se dicten.

c) Las recaudaciones, derechos, aranceles o tasas que perciba la autoridad de aplicación provenientes del ejercicio de sus funciones, de la prestación de servicios y de las multas que aplique así como también los intereses obtenidos por los créditos y descuentos acordados.

d) Cualquier aporte, subsidio o contribución en dinero o en especie proveniente de entidades oficiales particulares o de terceros, los que estarán libres de todo impuesto.

e) De los que el Presupuesto General de la Nación asigne anualmente hasta cubrir el 10% (diez por ciento) del valor de la producción de los libros argentinos durante el año anterior, siempre que no se hubiese obtenido dicha suma con los ingresos previstos en los incisos precedentes, y por un plazo no mayor de 10 años.

La administración de este fondo estará a cargo de bancos oficiales que ajustarán su cometido a las disposiciones generales previstas en esta ley y demás normas internas de práctica bancaria, pudiendo requerir a la autoridad de aplicación los informes pertinentes para el mejor cumplimiento de su cometido.

Art. 14.- En todo libro impreso o editado en la República Argentina se hará constar el lugar y fecha de su impresión, número de la edición y cantidad de ejemplares, y el nombre y domicilio del editor e impresor.

Cada libro también llevará impreso en la portada o portadilla, el título de la obra y los nombres del autor, y en su caso, el del traductor o adaptador, y el del editor.

Se reputará clandestino todo libro en el que no figuren, o sean inexactas, las menciones establecidas en el párr. 1 del presente artículo.

Art. 15.- Establécese con carácter obligatorio la identificación de las ediciones de libros que se impriman en la República Argentina, para la comprobación fehaciente de su autenticidad y del número de ejemplares establecidos en los contratos de edición, a cuyo efecto la autoridad de aplicación fijará los necesarios controles.

CAPÍTULO VI:
DE LAS SANCIONES

Art. 21.- A los efectos de la presente ley se entenderá por:

a) Libro: Toda publicación impresa unitaria de frecuencia no diaria y sin regularidad periódica.

b) Coedición: Todo libro que tenga como origen una convención documentada por la cual una o más empresas editoras argentinas se unan con una o varias editoriales extranjeras o entidades similares, para la preparación o impresión de determinada obra, ejecutándose parcialmente dichos procesos en el extranjero.

c) Empresa gráfica argentina: La persona de existencia visible o jurídica, responsable económica y legalmente de la impresión o encuadernación de libros, que participe en el proceso industrial de su elaboración, total o parcialmente, utilizando cualquiera de los sistemas técnicamente aptos para la calidad promocionada, incluyéndose las tareas afines tales como: linotipia, composición tipográfica, foto-composición, foto-reproducción, armado, grabado, impresión por método tipográfico, litográfico, "offset" o rotograbado, encuadernación y en general toda otra actividad que coadyuve a la preparación y terminación del libro. Además deberá reunir las siguientes condiciones:

I) Haberse dedicado durante tres años como mínimo a la impresión o encuadernación de libros.

Art. 22.- Las empresas que se acojan a los beneficios establecidos en la presente ley podrán ser:

a) Simples: Aquellas que se dediquen a una sola actividad (impresión-encuadernación, edición o librería).

b) Semiintegradas: Aquellas que se dediquen simultáneamente a actividades enunciadas en el inc. a) y a otras no comprendidas en dicho inciso.

c) Integradas: Aquellas que se dediquen simultáneamente a dos o más de las actividades enunciadas en el inc. a).

En el caso de las empresas integradas y semiintegradas se considerará exclusivamente la actividad simple que corresponda a cada rubro, debiendo verificarse que los beneficios acordados se destinen únicamente a esa actividad.

Art. 23.- La promoción de la presente ley alcanza a:

a) El ejercicio profesional y la protección de los derechos de los autores argentinos.

b) Las actividades que realicen las empresas editoras argentinas relacionadas con la edición de libros argentinos.

c) Las actividades que realicen las empresas gráficas argentinas en todas las etapas relacionadas con la impresión y encuadernación de libros.

d) Las etapas de comercialización, distribución, circulación y difusión de libros argentinos.

CAPÍTULO VIII:
AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Art. 24.- El Poder Ejecutivo dictará las normas pertinentes para que el Ministerio de Cultura y Educación, a través de un organismo específico del área de cultura, a quien se dotará de los necesarios recursos, tenga a su cargo la aplicación y el cumplimiento de la ley en el territorio nacional, en cuanto de él dependa, y el asesoramiento a los organismos oficiales acerca de la concreción de las medidas que hagan efectiva la política nacional del libro y lo dispuesto en la presente ley.

La autoridad de aplicación que cumpla dichas funciones estará asistida por un consejo consultivo honorario, integrado por representantes de los autores, editores, industriales gráficos y comercializadores de libros, dos por cada sector, designados a propuesta de sus respectivas organizaciones representativas con personería jurídica. La autoridad de aplicación podrá incorporar al Consejo Consultivo Honorario, mediante resolución fundada, a representantes de otros sectores igualmente designados a propuesta de sus organizaciones representativas con personería jurídica.

La reglamentación establecerá los casos y situaciones en que para su cometido la autoridad de aplicación deberá contar con dictamen del Consejo Consultivo Honorario.

CAPÍTULO IX:
OTRAS DISPOSICIONES

Art. 25.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley dentro de un plazo de sesenta días a partir de la fecha de su promulgación.

Art. 26.- Comuníquese, etc.

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