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Decreto 875/2011PRESIDENCIA DE LA NACION
Apruébase la estructura organizativa del primernivel operativo de la Autoridad Federal de Servicios de ComunicaciónAudiovisual.
Bs. As., 29/6/2011
VISTO el Expediente Nº 909/2010 del Registro de laAUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, organismodescentralizado actuante en la órbita de la PRESIDENCIA DE LA NACION,la Ley Nº 26.522, la Ley Nº 26.546 aprobatoria del Presupuesto Generalde la Administración Nacional para el Ejercicio 2010 prorrogada en lostérminos del Decreto Nº 2053 del 22 de diciembre de 2010 ycomplementada por el Decreto Nº 2054 del 22 de diciembre de 2010 y losDecretos Nros. 1525 de fecha 21 de octubre de 2009, 175 de fecha 2 defebrero de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que por la Ley Nº 26.522 se creó, como autoridad deaplicación, la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIONAUDIOVISUAL, y se fijaron nuevas políticas en la regulación de losservicios de comunicación audiovisual y en el desarrollo de mecanismosdestinados a la promoción, desconcentración y fomento de la competenciacon fines de abaratamiento, democratización y universalización delaprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y lacomunicación.
Que en virtud de ello se dictó el Decreto Nº1525/09, que fijó como fecha de inicio de las funciones de la AUTORIDADFEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL el día 10 de diciembrede 2009, reemplazando al entonces COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION.
Que a ello debe agregarse que la conducción yadministración de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIONAUDIOVISUAL es ejercida por un Directorio integrado por SIETE (7)miembros con rango y jerarquía de Secretario, de acuerdo con loestablecido por el Artículo 1º del Decreto Nº 175/10.
Que, como consecuencia de lo expuesto y de losnuevos lineamientos trazados para los servicios de comunicaciónaudiovisual, se requiere de acciones inmediatas por parte de laadministración a fin de dotar a la nueva autoridad de aplicación de losrecursos humanos necesarios para dar cumplimiento a su accionar.
Que en este nuevo orden de ideas se torna necesariauna nueva conformación organizativa, incluyendo en esta presentaciónlas unidades de primer nivel operativo.
Que la ex SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ha tomado la intervención que le compete.
Que la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DEECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, a través de la OFICINA NACIONAL DEPRESUPUESTO, ha tomado la intervención que le compete.
Que el Servicio Jurídico permanente ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de lasfacultades conferidas por la Ley 26.522 y el artículo 99 inciso 1 de laCONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º — Apruébase la estructuraorganizativa del primer nivel operativo de la AUTORIDAD FEDERAL DESERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL, organismo descentralizadoactuante en la órbita de la PRESIDENCIA DE LA NACION, de acuerdo alOrganigrama, Objetivos, Responsabilidades Primarias y Acciones, quecomo Anexos I y II forman parte integrante del presente.
Art. 2º — En un plazo de SESENTA (60)días a partir de la publicación del presente decreto, la AUTORIDADFEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL deberá aprobar elproyecto de estructura organizativa correspondiente a las aperturasinferiores a las que se aprueban por la presente medida, la que deberáprever como máximo SESENTA (60) cargos de conducción.
Art. 3º — Facúltase a la AUTORIDADFEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL para aprobar ymodificar, previa intervención de la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEOPUBLICO de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DEMINISTROS, el Anexo de Dotación, de conformidad con las sucesivas leyesde Presupuesto.
Art. 4º — El gasto que demande elcumplimiento de la presente medida será atendido con las partidasespecíficas del presupuesto vigente para el corriente ejercicio de laEntidad 204 – AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIONAUDIOVISUAL.
Art. 5º — Comuníquese, publíquese,dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. —FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal F. Randazzo.
(Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución N° 1848/2011de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual B.O.05/12/2011 se establece que la estructura establecida por el presenteDecreto comenzará a regir cuando se encuentre aprobado el proyecto dela estructura organizativa correspondiente a las aperturas inferiores yfinanciados sus cargos)
ANEXO I
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
ANEXO II
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
OBJETIVOS
1. Aplicar, interpretar y hacer cumplir la Ley Nº 26.522 y normas reglamentarias.
2. Elaborar y aprobar los reglamentos que regulen el funcionamiento del directorio.
3. Formar parte de las representaciones del Estadonacional que concurran ante los organismos internacionales quecorrespondan y participar en la elaboración y negociación de tratados,acuerdos o convenios internacionales de radiodifusión,telecomunicaciones en cuanto fuera pertinente por afectar lasdisposiciones de la Ley Nº 26.522 y los referidos a los procesosvinculados a los proyectos de la Sociedad de la Información y elConocimiento, cuando correspondiere en conjunto con otras autoridadesestatales con incumbencias temáticas.
4. Elaborar y actualizar la Norma Nacional deServicio y las normas técnicas que regulan la actividad, en conjuntocon la autoridad regulatoria y la autoridad de aplicación en materia detelecomunicaciones.
5. Promover la participación de los servicios decomunicación audiovisual en el desarrollo de la Sociedad de laInformación y el Conocimiento.
6. Aprobar los proyectos técnicos de las estacionesde radiodifusión, otorgar la correspondiente habilitación y aprobar elinicio de las transmisiones regulares, en conjunto con la autoridadregulatoria y la autoridad de aplicación en materia detelecomunicaciones.
7. Elaborar y aprobar los pliegos de bases y condiciones para la adjudicación de servicios de comunicación audiovisual.
8. Sustanciar los procedimientos para los concursos,adjudicación directa y autorización, según corresponda, para laexplotación de servicios de comunicación audiovisual.
9. Mantener actualizados los registros de consultapública creados por la Ley Nº 26.522, que deberán publicarse en elsitio de Internet de la Autoridad Federal de Servicios de ComunicaciónAudiovisual.
10. Velar por el desarrollo de una sana competenciay la promoción de la existencia de los más diversos medios decomunicación que sea posible, para favorecer el ejercicio del derechohumano a la libertad de expresión y la comunicación.
11. Adjudicar y prorrogar, en los casos quecorresponda, y declarar la caducidad de las licencias, permisos yautorizaciones, sujeto a control judicial pleno y oportuno, inclusocautelar.
12. Fiscalizar y verificar el cumplimiento de lasobligaciones previstas en la Ley Nº 26.522 y los compromisos asumidospor los prestadores de los servicios de comunicación audiovisual yradiodifusión en los aspectos técnicos, legales, administrativos y decontenidos.
13. Promover y estimular la competencia y lainversión en el sector. Prevenir y desalentar las prácticasmonopólicas, las conductas anticompetitivas, predatorias y/o de abusode posición dominante en el marco de las funciones asignadas a esteorganismo u otros con competencia en la materia.
14. Aplicar las sanciones correspondientes porincumplimiento de la Ley Nº 26.522, sus reglamentaciones y sus actosadministrativos, bajo control judicial pleno y oportuno, inclusocautelar.
15. Declarar la ilegalidad de las estaciones y/oemisiones y promover la consecuente actuación judicial, inclusocautelar; adoptando las medidas necesarias para lograr el cese de lasemisiones declaradas ilegales.
16. Fiscalizar, percibir y administrar los fondosprovenientes de gravámenes, tasas y multas, y administrar los bienes yrecursos del organismo.
17. Resolver en instancia administrativa los recursos y reclamos del público u otras partes interesadas.
18. Modificar, sobre bases legales o técnicas, losparámetros técnicos asignados a una licencia, permiso o autorización,por los servicios registrados.
19. Garantizar el respeto a la ConstituciónNacional, las Leyes y Tratados Internacionales en los contenidosemitidos por los servicios de comunicación audiovisual.
20. Mantener y actualizar los registros públicos a que se refiere la Ley Nº 26.522.
21. Registrar y habilitar al personal técnico y delocución que se desempeñe en los servicios de radiodifusión y decomunicación audiovisual cuando fuere pertinente, así como proveer a suformación y capacitación.
22. Recibir en sus delegaciones y canalizar las presentaciones dirigidas a la Defensoría del Público.
23. Crear y administrar el Fondo de Jerarquización del personal afectado a su funcionamiento.
24. Proveer los recursos necesarios para el funcionamiento del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual.
25. Ejercer su conducción administrativa y técnica.
26. Establecer su estructura organizativa y funcional.
27. Elaborar el presupuesto anual de gastos, el cálculo de recursos y la cuenta de inversión.
28. Aceptar subsidios, legados y donaciones.
29. Comprar, gravar y vender bienes muebles e inmuebles, conforme la normativa vigente.
30. Celebrar toda clase de contratos y convenios dereciprocidad o de prestación de servicios con otros organismos,entidades o personas físicas o jurídicas, conforme la normativa vigente.
31. Contratar créditos con arreglo a lo dispuesto por la normativa vigente.
32. Nombrar, promover y remover a su personal.
33. Dictar los reglamentos, las resoluciones y lasnormas de procedimiento que resulten necesarios para el mejor ejerciciode sus funciones.
34. Responder a los requerimientos del ConsejoFederal de Comunicación Audiovisual, del Defensor del Público deServicios de Comunicación Audiovisual, y de la Comisión Bicameral dePromoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual.
35. Realizar periódicamente los estudios técnicospara evaluar el nivel y efectos de las emisiones radioeléctricas en elcuerpo humano y en el ambiente, al efecto de impedir todo tipo deemisiones que resulten nocivas a la salud o provoquen daño ambiental alos fines de ponerlo en conocimiento de las autoridades competentes.
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Promover el desarrollo adecuado de un sistema decontrol interno que garantice el cumplimiento de la eficacia,eficiencia y economía de la gestión presupuestaria, pedagógica,cultural y administrativa de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DECOMUNICACION AUDIOVISUAL.
ACCIONES:
1. Establecer la planificación y elaborar el Plan Anual de Auditoría Interna.
2. Evaluar y asesorar en el cumplimiento de planes ymetas, recomendando la corrección de los mismos cuando se produzcandesvíos.
3. Evaluar el desarrollo de los procesos y sistemas, recomendando la actualización y/o adecuación de los circuitos en uso.
4. Controlar el cumplimiento de los principioscontables y niveles presupuestarios de la normativa legal vigente conrelación a los ingresos y egresos.
5. Emitir opinión sobre los Estados Contables del Organismo.
6. Controlar la eficiencia, eficacia y legalidad de las acciones operativas llevadas a cabo por el Organismo.
7. Producir informes periódicos sobre las auditoríaspracticadas y comunicar a las autoridades superiores y a la SINDICATURAGENERAL DE LA NACION acerca de los desvíos que se detecten, con lasrecomendaciones y/u observaciones que se formulen en cuanto a loscursos de acción a seguir.
8. Efectuar el seguimiento de los expedientesauditados a fin de aconsejar las modificaciones pertinentes en latramitación de las actuaciones administrativas.
9. Informar sobre los temas que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION requiera en lo atinente al desarrollo de sus actividades.
10. Recomendar la implementación de los indicadoresque permitan determinar la evolución económica, financiera y de gestióndel organismo.
11. Asesorar en la implementación y actualización delos manuales de procedimientos del Organismo, tanto en cuanto a sueficacia y eficiencia, cuanto en los aspectos relativos al ControlInterno.
12. Controlar las medidas de resguardo adoptadas para la salvaguarda de los activos del Organismo.
DIRECCION DE SISTEMAS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en la implementación y seguimiento de laspolíticas relativas a las Tecnologías de la información y lascomunicaciones, incluyendo la informática, las telecomunicaciones, latelefonía, las redes, los sistemas de información y las tecnologíasasociadas, fijadas por la jurisdicción, conforme a las normas vigentesen la Administración Pública Nacional.
ACCIONES:
1. Entender en los procesos de incorporación,implementación, modificación o eliminación de Tecnologías de laInformación y Comunicación del Organismo.
2. Intervenir en el diagnóstico de necesidades, de información, diseño de nuevos Sistemas y/o modificación de los existentes.
3. Entender y asesorar en las políticas de desarrollo de sistemas de información.
4. Atender el mantenimiento del equipamientoinformático y de recepción de audio, video y otros similares,asegurando su correcto funcionamiento.
5. Verificar el cumplimiento de las normas legales en materia de utilización del software.
6. Gestionar ante la Oficina Nacional de Tecnologíasde la Información de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de laSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DEMINISTROS la aprobación de las especificaciones técnicas incluidas enlas compras y/o licitaciones encaradas por el Organismo.
7. Administrar la totalidad de los sistemas informáticos implementados en el organismo.
8. Establecer planes de contingencia para el cumplimiento de funciones críticas.
9. Elaborar métodos y normas a seguir en cuestionesde seguridad y privacidad de la información procesada y/o generada enel Organismo, participando en la determinación de las acciones a seguiren esta materia y evaluar su aplicación.
10. Efectuar estudios y desarrollos de sistemasinformáticos o programas específicos, en coordinación con las distintasunidades del organismo con el fin de optimizar los procesosadministrativos.
11. Entender y asesorar en la contratación y/olicitación de servicios referidos a conectividad del Organismo, ya seainternamente a través de la Intranet como externo con Internet.
12. Atender el mantenimiento y buen funcionamientode Intranet, Internet y demás enlaces necesarios para el funcionamientonormal de las diferentes áreas del Organismo.
13. Intervenir en la planificación, instalación ymantenimiento de las redes de los sistemas informáticos y de telefoníadel Organismo.
14. Asistir técnicamente en las adquisiciones necesarias para la instalación de las redes informáticas y de telefonía.
15. Proponer la organización de cursos de capacitación referidos a temas informáticos.
DIRECCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Entender en el desarrollo, implementación yseguimiento de los vínculos que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DECOMUNICACION AUDIOVISUAL mantenga con otros Organismos nacionales einternacionales, así como también en la dirección de las políticascomunicacionales del Organismo.
ACCIONES:
1. Coordinar la formulación, desarrollo y ejecución de las políticas comunicacionales del Organismo.
2. Promover el intercambio institucional y lageneración de posibles convenios de cooperación con instituciones delámbito nacional e internacional.
3. Asistir a los representantes del Organismo queconcurran ante los organismos nacionales e internacionales quecorrespondan y coordinar la difusión de los tratados, acuerdos oconvenios que resulten de ello.
4. Establecer las pautas para el desarrollo de lapágina Web, su actualización y el mantenimiento de los mecanismos deconsulta pública a efectuar a través de esta vía.
5. Desarrollar las vías de comunicación con los medios audiovisuales en el ámbito nacional e internacional.
6. Colaborar en las políticas de comunicaciónreferentes, a requerimiento del Consejo Federal de ComunicaciónAudiovisual, del Defensor del Público de los Servicios de ComunicaciónAudiovisual, y del Consejo Asesor de la Comunicación Audiovisual y laInfancia.
7. Instrumentar el informe anual pormenorizado degestión de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIONAUDIOVISUAL para ser elevado a la presidencia del Directorio.
8. Coordinar el funcionamiento del área de atención al usuario, derivando los reclamos pertinentes a sus respectivas áreas.
9. Entender en la realización y supervisión de loseventos institucionales tanto nacionales como internacionales en losque participe el Organismo.
10. Elaborar los informes y presentaciones que requiera el Presidente y demás integrantes del Directorio.
DIRECCION DE CONTROL
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Entender en el control de los reclamos y denunciasde los usuarios e integrantes del sistema de servicios de comunicaciónaudiovisual y en el seguimiento de las respuestas pertinentes.
ACCIONES:
1. Recepcionar los reclamos y denuncias de los usuarios y dar las respuestas pertinentes.
2. Derivar las denuncias sobre presuntasinfracciones a la normativa vigente en materia de radiodifusión a lasáreas que correspondan.
3. Registrar las denuncias formuladas por los particulares y los radiodifusores.
4. Realizar el seguimiento de las actuaciones iniciadas con motivo de las denuncias impetradas por los usuarios.
5. Realizar el análisis y confeccionar estadísticasde los distintos tipos de denuncias y reclamos recepcionados por elOrganismo, a los efectos de adoptar las medidas tendientes a solucionarla problemática que se plantee.
6. Constatar el funcionamiento y el cumplimiento delas normas de los radiodifusores que transmiten en las diferentesjurisdicciones.
7. Implementar un Plan Anual de Inspecciones.
8. Realizar la inspección integral de los servicios de radiodifusión de todo el país.
9. Realizar las inspecciones y constataciones solicitadas por el Directorio u otras áreas del Organismo.
DIRECCION DE GESTION
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en la administración de la documentaciónque tramita el Organismo, incluyendo su recepción, salida, archivo,control de circulación y cumplimiento de los plazos correspondientes.
ACCIONES:
1. Asegurar la distribución de documentación, elcontrol de circulación y el cumplimiento de los plazos de tramitaciónde los expedientes administrativa.
2. Entender en la recepción, salida y archivo de la documentación que tramita el Organismo.
3. Adoptar las medidas necesarias para mejor proveer a la toma de decisiones.
4. Entender en la clasificación y guarda de la documentación administrativa, cuando corresponda su archivo en el Organismo.
5. Entender en la recepción y registración de losexpedientes que ingresen para su archivo, así como en la remisión deaquellos que se reclamen.
6. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las actuaciones en que el Organismo deba pronunciarse.
7. Determinar la modalidad de clasificación, conservación y archivo de la documentación.
8. Otorgar los certificados e informes que se soliciten sobre los registros del Organismo.
SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Coordinar y organizar las tareas administrativaspara la realización de acuerdos plenarios y reuniones del ConsejoFederal de Comunicación Audiovisual y administrar sus fondos y personala cargo.
ACCIONES:
1. Realizar tareas de ordenación administrativanecesarias para el mejor funcionamiento del Consejo Federal deComunicación Audiovisual, incluido el seguimiento de las Comisiones.
2. Organizar los Plenarios y las reuniones de las Comisiones Permanentes y las creadas a efectos determinados.
3. Elaborar los proyectos de actas, proveídos, resoluciones y acuerdos plenarios, y refrendar las actuaciones.
4. Suscribir informes, documentación y lacorrespondencia ordinaria del Consejo, cuya firma no correspondadirectamente a los Consejeros.
5. Establecer vinculación y preparar eventualesconvenios o acuerdos con personas e instituciones públicas y privadas afin de facilitar la articulación del Consejo Federal con dichossectores.
6. Llevar a cabo las gestiones ante los distintosorganismos públicos y entidades privadas, conforme lo requieran lasexigencias de su quehacer.
7. Coordinar el trabajo de las diferentes comisiones.
8. Controlar, manejar o rendir cuentas de los fondos del Consejo según se le instruya.
9. Supervisar al personal contratado temporaria opermanentemente, impartiendo las instrucciones necesarias para el mejorcumplimiento de las labores, proponiendo al Presidente, en casonecesario, la adopción de medidas disciplinarias.
10. Desempeñar los mandatos que se le otorguen con carácter general o especial.
11. Cumplir con las directivas que le imparta el Presidente del Consejo.
DEPARTAMENTO DE SUMARIOS INTERNOS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Dirigir y verificar el cumplimiento de lametodología de sustanciación de las actuaciones sumariales internas enlo que se refiere a la investigación de los hechos, reunión de pruebas,determinación de responsabilidades y encuadre de las faltas si lashubiere.
ACCIONES:
1. Entender en cuestiones disciplinarias del personal.
2. Instruir los sumarios al personal del organismo.
3. Proponer las medidas preventivas correspondientes a las respectivas instancias de la actuación sumarial.
4. Ordenar medidas previas y/o ampliatorias a la instrucción del sumario.
5. Sustanciar los recursos administrativos del personal que se desempeña en el organismo.
6. Entender en la elaboración de los proyectos deresolución relacionados con la situación administrativa del personaldel organismo.
7. Asesorar, estudiar y producir informes a requerimiento del Directorio respecto de temas especiales.
8. Mantener actualizado un registro unificado de lossumarios en trámite en el ámbito de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOSDE COMUNICACION AUDIOVISUAL.
DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION Y PROYECTOS ESPECIALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Conducir las acciones que hacen al desarrollo deproyectos sustentables de servicios de comunicación audiovisual, defrontera y de los pueblos originarios; y colaborar en la ejecución deiniciativas destinadas a la identificación de la producción nacional.
ACCIONES:
1. Promover la celebración de convenios con otrosorganismos del Estado y del sector privado y organismos nogubernamentales, que posibiliten la promoción y el desarrollo de losservicios audiovisuales de comunicación.
2. Adoptar las medidas necesarias para difundir eldesarrollo de la participación de los servicios de comunicaciónaudiovisual dentro de la sociedad.
3. Implementar líneas de acción destinadas afortalecer el desarrollo sustentable del sector de servicios decomunicación audiovisual, comunitarios, de frontera, y de los pueblosoriginarios.
4. Participar en la programación del financiamientode proyectos relacionados al sector de los servicios de comunicaciónaudiovisual, comunitarios, de frontera, y de los pueblos originarios.
5. Colaborar en la promoción de proyectos especiales de comunicación audiovisual.
6. Monitorear la implementación y el desarrollo de los proyectos financiados por el Organismo.
7. Proponer e implementar un Plan Anual de proyectos especiales de comunicación audiovisual.
8. Asistir en la difusión de las medidas destinadas a la identificación de la producción audiovisual argentina.
9. Asesorar, estudiar y producir informes a requerimiento del Directorio respecto a temas especiales.
DIRECCION NACIONAL DE DELEGACIONES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Entender en la coordinación de políticas, programas y acciones en las delegaciones del interior del país.
ACCIONES:
1. Coordinar el funcionamiento de las Delegaciones del Organismo.
2. Trasladar las consultas y la documentación que envían las Delegaciones, a las áreas que correspondan.
3. Informar a las delegaciones del interior en quésituación se encuentran los diferentes trámites iniciados en laAUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL.
4. Autorizar a las Delegaciones, cuando corresponda,las compras de bienes de uso por montos que no superen los establecidosen la normativa vigente.
5. Coordinar con las delegaciones las tareas referentes a la fiscalización de contenidos.
6. Supervisar las diferentes acciones de control que sean establecidas en la Dirección de Control.
7. Participar en la selección de inmuebles yformalización de los alquileres y comodatos que sean utilizados comosede de una delegación del Organismo.
8. Coordinar la recepción de actuaciones que pudieserecibir el Organismo dirigidas a la Defensoría del Público de Serviciosde Comunicación Audiovisual, remitiendo dichas actuaciones a laDefensoría en forma inmediata.
DIRECCION NACIONAL DE DESARROLLO DE SERVICIOS AUDIOVISUALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Propender al desarrollo de los servicios decomunicación audiovisual, a través de la ponderación de la demanda yformulación de proyectos tendientes a su satisfacción y el seguimientode sus condiciones de funcionamiento, alentando las medidas quepromuevan la diversidad e incorporación de nuevos servicios yprestadores.
ACCIONES:
1. Contribuir en el diseño de pautas de eficiente gestión del espectro radioeléctrico.
2. Sustanciar los trámites tendientes al acceso aautorizaciones y licencias para la explotación de servicios decomunicación audiovisual por personas de derecho público, estatal y noestatal y de derecho privado, con o sin fines de lucro.
3. Evaluar las condiciones jurídico-personales, patrimoniales y culturales para el acceso a las licencias y autorizaciones.
4. Intervenir en la continuación de los procesos de normalización de los servicios de radiodifusión.
5. Elaborar los pliegos de bases y condicionesgenerales y particulares que rijan el acceso a las licencias deservicios de comunicación audiovisual, distinguiendo, con relación alas personas jurídicas, según sean éstas con o sin fines de lucro.
6. Planificar la convocatoria a concurso público yadjudicación directa de licencias de servicios de comunicaciónaudiovisual, según corresponda.
7. Sustanciar las solicitudes de apertura deconcursos públicos que se efectúen, en los plazos y condicionesdefinidos reglamentariamente.
8. Procurar el cumplimiento de las condiciones deinstalación y funcionamiento derivadas del acto administrativo deautorización o licencia y de la normativa vigente en la materia.
9. Sustanciar los trámites vinculados a los plazos de las licencias y sus prórrogas.
10. Elaborar los reglamentos vinculados a la materiaque integran su responsabilidad primaria, vinculados a las condicionesde prestación de los servicios de comunicación audiovisual.
11. Gestionar el otorgamiento de permisos para transmisiones experimentales;
12. Sustanciar los trámites vinculados a lamodificación de las condiciones de funcionamiento de los servicioslicenciatarios y autorizados.
13. Procurar la habilitación final de los servicios de comunicación audiovisual.
14. Gestionar la declaración de ilegalidad de losservicios de comunicación audiovisual que carecen de títulos quelegitimen su operatividad.
15. Procurar la regularización de los servicios ilegales.
16. Sustanciar las denuncias formuladas contra losservicios ilegales y las que refieran a cuestiones vinculadas a lascondiciones de prestación de los servicios licenciatarios, autorizadosy permisionarios.
17. Gestionar los registros públicos de loslicenciatarios, de las agencias de publicidad, de las señales y de lasproductoras de contenido.
18. Intervenir en la resolución de conflictosoperativos en función de los parámetros utilizados, con intervencióndel área técnica, hasta la regularización de los servicios.
19. Intervenir en los procesos de cooperaciónpermanente con otros organismos vinculados a la materia, para la mejoray desarrollo de los servicios de comunicación audiovisual.
DIRECCION NACIONAL DE INGENIERIA Y NUEVAS TECNOLOGIAS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Promover la aprobación de las medidas técnicasreglamentarias y particulares, que propendan a la regular y eficienteprestación de los servicios de comunicación audiovisual y a laincorporación de nuevas tecnologías.
ACCIONES:
1. Entender en la elaboración de las normas técnicasde los servicios de comunicación audiovisual y sus modificaciones,procurando su permanente actualización.
2. Intervenir en la confección, modificación yactualización de los planes nacionales de frecuencias de los serviciosde comunicación audiovisual y en el Plan Nacional de Servicios deComunicación Audiovisual Digitales.
3. Planificar la adopción de las medidas quepropendan a la satisfacción de las reservas previstas por el artículo89 de la Ley Nº 26.522.
4. Proponer medidas generales y particulares quepropendan a la optimización en la utilización del espectroradioeléctrico, procurando la facilitación de la incorporación denuevos prestadores.
5. Intervenir en la asignación de parámetros técnicos de los servicios de comunicación audiovisual.
6. Proponer las medidas conducentes a la incorporación, regulación y prestación de nuevos servicios.
7. Intervenir en los trámites de otorgamiento depermisos para la realización de transmisiones experimentales para lainvestigación y desarrollo de innovaciones tecnológicas.
8. Controlar el cumplimiento de los compromisos deincorporación de nuevas tecnologías efectuados al amparo del Decreto Nº527/05.
9. Gestionar la documentación técnica definitiva delos servicios de comunicación audiovisual y la correspondiente a lamodificación de parámetros técnicos requeridos para su aprobación yulterior habilitación o autorización.
10. Intervenir en la elaboración de normas generales que comprendan aspectos técnicos.
11. Asistir en la elaboración de las políticas de los servicios de comunicación audiovisual en materia técnica.
12. Intervenir en la evaluación de los anteproyectostécnicos de las proponentes para acceder a las licencias yautorizaciones de los servicios de comunicación audiovisual.
13. Evaluar los servicios conexos y facilidadesadicionales, ofrecidos por los oferentes, para impulsar el desarrollode la Sociedad de la Información y la inclusión de las personasdiscapacitadas.
14. Colaborar con la representación del Organismo enla asistencia a los encuentros internacionales de coordinación yvinculados a la administración del espectro radioeléctrico.
15. Mantener relaciones con organizaciones públicasy privadas vinculadas a la regulación técnica de los servicios decomunicación audiovisual.
16. Llevar datos estadísticos respecto de la ocupación del espectro radioeléctrico.
17. Intervenir en la definición de tecnologías queprocuren el acceso a los contenidos por parte de las personas condiscapacidad.
18. Gestionar la realización de estudios técnicospara evaluar el nivel y efectos de las emisiones radioeléctricas en elcuerpo humano y en el ambiente, a fines de restringir las emisiones queresulten nocivas a la salud o provoquen daño ambiental.
19. Intervenir en el desarrollo técnico de losprocesos de simulcasting e incorporación de tecnologías digitales,proponiendo la sustanciación de procedimiento de elaboraciónparticipativa de normas y audiencias públicas, cuando correspondiere.
DIRECCION NACIONAL DE CONTENIDOS AUDIOVISUALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Gestionar el cumplimiento normativo en todo loreferente a contenidos audiovisuales, ya sean emitidos como a emitir,impulsando la promoción, investigación y desarrollo de los mismos en elmarco de la defensa de los Derechos Humanos en general y los de laniñez en particular.
ACCIONES:
1. Controlar el cumplimiento de lo establecido porla Ley Nº 26.522 respecto de los porcentajes mínimos de contenidos quelas diversas programaciones deben incluir.
2. Intervenir en la autorización y seguimiento de la constitución de redes de emisoras.
3. Fiscalizar y evaluar los contenidos de lasemisiones de radio, televisión abierta y señales distribuidas porservicios de suscripción.
4. Elaborar los informes sobre infracciones a los contenidos previstas en el marco normativo y remitirlos al área pertinente.
5. Controlar que se cumplan las disposicioneslegales respecto de la difusión de avisos publicitarios en cuanto a suscontenidos y tiempos máximos de emisión.
6. Diligenciar lo relacionado con la expedición demensajes de interés público, publicidad política y la integración deCadena Nacional y/o Provincial.
7. Observar y promover la eliminación de actos discriminatorios insertos en los contenidos audiovisuales.
8. Velar por el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 71 de la Ley Nº 26.522.
9. Impulsar la protección de la infancia, haciendocumplir las disposiciones legales previstas respecto de contenidosdedicados a ella y su participación en programas y avisos publicitarios.
10. Verificar el cumplimiento de la cuota de pantalla del cine nacional y artes audiovisuales.
11. Fiscalizar el cumplimiento de las disposicioneslegales respecto de la accesibilidad a la programación televisiva delas personas con discapacidades sensoriales.
12. Participar del Observatorio de la Discriminaciónen Radio y Televisión, contando con la asesoría de los otros organismospúblicos que lo componen.
13. Promover la investigación y la publicación de informes respecto de contenidos audiovisuales.
14. Estimular el mejoramiento de los contenidosaudiovisuales mediante el otorgamiento anual de premios a la radio y latelevisión de todo el país.
DIRECCION NACIONAL DE GRAVAMENES Y TASAS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Entender en la aplicación, fiscalización y pago delos gravámenes en concepto de explotación de los servicios decomunicación audiovisual y de las tasas que se impongan por extensiónde permisos.
ACCIONES:
1. Coordinar la aplicación del gravamen que deben tributar los titulares de los servicios de comunicación audiovisual.
2. Proponer medidas de control tendientes a facilitar la administración del gravamen.
3. Supervisar la ejecución de inspecciones solicitadas por el Directorio u otras áreas del Organismo.
4. Elaborar las evaluaciones patrimoniales de losfuturos licenciatarios y/o las solicitadas por el Directorio u otrasáreas del Organismo.
5. Aplicar la disposición de exenciones o reducciones temporarias de los gravámenes instituidos por la ley.
6. Verificar el pago en término del gravamen, y efectuar los reclamos correspondientes.
7. Coordinar la fiscalización de los gravámenesinstituidos por la ley, o las tasas que eventualmente se impongan porextensión de permisos.
8. Proponer medidas de control con la AFIP tendientes a facilitar la administración del gravamen.
9. Efectuar el seguimiento y control de losconvenios judiciales suscriptos entre el organismo y los titulares deservicios de comunicación audiovisual.
10. Llevar a cabo el seguimiento y control de losplanes de facilidades de pago por gravamen otorgados por el organismode acuerdo a la Ley.
11. Evaluar y fiscalizar las condiciones de otorgamiento de las exenciones.
12. Entender en la elaboración del Plan Anual de Inspecciones.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS LEGALES Y REGULATORIOS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
