Legislación nacional

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DECRETO 2408/1991

REFORMA DEL ESTADO

PRIVATIZACIONES

Cronograma básico de aplicación a los procesos de privatización de las empresas y servicios públicos

del 12/11/1991; publ. 14/11/1991

Visto lo dispuesto por la ley 23696 , el decreto 2074/1990 , el decreto 1443/1991 , el decreto 1617/1991 , y lo propuesto por el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, y

Que es voluntad del Gobierno nacional dar a conocer el programa de las privatizaciones y concesiones de las empresas públicas para facilitar la participación del sector privado en las licitaciones correspondientes.

Que los distintos entes sujetos a privatización dependientes del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, han informado sobre sus respectivos cronogramas para la consecución del objetivo fijado.

Que cumplido el programa propuesto y reestructurado el sector público, ello redundará en beneficios apreciables para la comunidad, por la mejora de los servicios que deberá recibir y la concentración de los esfuerzos de la Administración Pública en aquellas áreas prioritarias, como son la seguridad, la salud, la educación y la justicia.

Que el organismo competente para actuar como autoridad de aplicación de esta política es el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, de acuerdo con lo establecido en la ley 23696, arts. 4 y 13 , con la debida participación de otros ministerios, en su caso.

Que el presente se dicta en uso de las facultades emergentes de los incs. 1 y 2 del art. 86 de la Constitución Nacional.

El presidente de la Nación Argentina decreta:

Art. 1.– Dispónese que los procesos de privatización de las empresas y servicios públicos contemplados por la ley 23696 en sus anexos I y II se ejecutarán dentro de los plazos y en los términos básicos contenidos en el cronograma que, como anexo I, forma parte del presente decreto.

Art. 2.– Ordénese a los responsables de los organismos comprendidos en el artículo anterior, la confección y elevación al Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, de un informe mensual de avance y cumplimiento del cronograma particular propuesto, destacando en el mismo cualquier inconveniente surgido que pueda tener incidencia en los plazos o términos establecidos en el cronograma a que hace referencia el artículo precedente.

Art. 3.– Atribúyase carácter de pronto despacho y urgente trámite a toda gestión relacionada con los procesos de privatización a que se refiere este decreto.

Art. 4.– Dispónese que toda revisión o postergación de las fechas previstas en el cronograma anexo deberá ser autorizada por la autoridad de aplicación, previa opinión de la secretaría respectiva.

Art. 5.– Fíjase como plazo máximo, el 31 de diciembre de 1992 para la adjudicación y firma de todos los contratos correspondientes a las operaciones mencionadas en el anexo I del presente. A tal efecto, la autoridad de aplicación dispondrá de un plazo máximo que no podrá exceder del 30 de noviembre de 1992, para la presentación de los proyectos respectivos.

Art. 6.– Fíjase un plazo máximo de ciento veinte (120) días para completar la transferencia a las provincias de aquellos puertos que se hayan solicitado a la Nación en traspaso. En el caso de los puertos en los que la provincia respectiva no demostrase interés o no arribase a un acuerdo con la Nación, se procederá conforme a lo indicado en el art. 4 del decreto 2074/1990.

Art. 7.– Fíjase un plazo máximo de treinta (30) días a partir de la promulgación de la Ley de Puertos para que la Administración General de Puertos – Sociedad del Estado – a través de la Secretaría de Transporte, presente a la autoridad de aplicación el plan detallado de cesión y/o concesión de explotación de los servicios portuarios de los puertos de Buenos Aires, Bahía Blanca, Quequén, Rosario, Santa Fe y Ushuaia.

Art. 8.– Fíjase un plazo máximo de sesenta (60) días para que la Secretaría de Obras y Servicios Públicos eleve a la autoridad de aplicación un plan para el llamado a licitación bajo el régimen de concesión por peaje, entre los meses de enero y julio de 1992, para la construcción, mejoras, reparación, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación de la red de acceso a grandes ciudades.

Art. 9.– Fíjase un plazo máximo de noventa (90) días para que la Dirección Nacional de Vialidad, a través de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, eleve a la autoridad de aplicación un programa de licitaciones bajo el régimen de concesión por peaje de mejoras, reparación, construcción, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación de las rutas nacionales susceptibles de ser otorgadas bajo ese régimen.

Art. 10.– Fíjase un plazo máximo de ciento cincuenta (150) días para que la Secretaría de Transporte eleve a la autoridad de aplicación el plan detallado para la concesión de los servicios de pasajeros de la Red Ferroviaria Nacional que dicho estudio determine.

Art. 11.– Fíjase un plazo máximo de ciento veinte (120) días para que la Secretaría de Transporte eleve a la autoridad de aplicación el plan detallado de concesión por peaje de las vías navegables actualmente bajo jurisdicción de la Dirección de Construcciones Portuarias y Vías Navegables.

Art. 12.– Fíjase un plazo máximo de sesenta (60) días para que la Subsecretaría de Combustibles del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos presente a la autoridad de aplicación un plan integral sobre el futuro de la Empresa Yacimientos Carboníferos Fiscales (Y.C.F.).

Art. 13.– Sustitúyese el art. 18 del decreto 2074/1990 por el siguiente:

Art. 18.- El Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos concertará con las provincias las medidas tendientes a la concreción de la reforma del Estado de esas jurisdicciones, prestando asistencia técnica y operativa a las mismas, programando y materializando planes de ejecución concertados. El Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, como autoridad delegada del Poder Ejecutivo nacional, convendrá con las provincias las privatizaciones y concesiones de ejecución conjunta manifiestamente convenientes, conforme a lo establecido en el art. 118 del decreto 1757/1990.

Art. 14.– Sustitúyese el art. 20 del decreto 2074/1990 por el siguiente:

Art. 20.- El Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos elevará al Poder Ejecutivo nacional el proyecto de reglamento administrativo regulatorio de las prestaciones, la fiscalización y control, y la protección al usuario y a los bienes del Estado en los distintos servicios públicos comprometidos o comprendidos en las concesiones, privatizaciones y provincializaciones aludidas en los artículos precedentes. Los respectivos marcos regulatorios deberán haber sido aprobados por el Poder Ejecutivo nacional con anterioridad a la emisión de los pliegos de bases y condiciones respectivos.

Art. 15.– Sustitúyese el art. 21 del decreto 2074/1990 por el siguiente:

Art. 21.- Desígnase al ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, como autoridad de aplicación de lo dispuesto en el presente decreto, de conformidad con lo establecido en los arts. 4 y 13 de la ley 23696, en el art. 63 del decreto 435/1990 y en los arts. 17 , 18 , 73 , 80 y 118 del decreto 1757/1990 y sus modificatorios. Para ello, facúltase al ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, a efectuar los llamados a licitación, aprobar todos los reglamentos, pliegos de bases y condiciones generales y particulares, dictar los actos administrativos y realizar todas las tratativas que sean necesarias para el adecuado cumplimiento del presente decreto. Asimismo deberá proceder a la adjudicación provisional de las licitaciones y concursos respectivos, las que serán aprobadas en definitiva por el Poder Ejecutivo nacional. Autorízase al Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos a contratar los servicios de asesores jurídicos, contables, económico-financieros y técnicos y servicios de consultoría nacional e internacional que considere necesarios para el mejor cumplimiento de los objetivos del presente decreto.

Art. 16.– Sustitúyese el art. 23 del decreto 2074/1990 por el siguiente:

Art. 23.- En los procesos de privatización o concesión mencionados en el presente decreto, la autoridad de aplicación, podrá solicitar la utilización de reconversión y capitalización de la deuda externa, conforme a lo establecido en el art. 14 del decreto 575/1990. En todos los casos las mismas serán autorizadas por el Poder Ejecutivo nacional, previa opinión favorable del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos.

Art. 17.– Será autoridad de aplicación del presente decreto el ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos.

Art. 18.– Derógase el art. 7 del decreto 2074/1990.

Art. 19.– Comuníquese a la Comisión Bicameral creada por el art. 14 de la ley 23696.

Art. 20.– Comuníquese, etc.

Menem – Cavallo

CRONOGRAMA BÁSICO DE LA PRIVATIZACIÓN Y CONCESIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS

Fecha tope de realización

Obras Sanitarias de la Nación

Aprobación del Marco Regulatorio y de los Pliegos de Licitación, convocatoria

Apertura del sobre 1

Apertura del sobre 2

Preadjudicación

Aprobación por la autoridad de aplicación del Proyecto de creación de Encotel S.A.

Llamado a concurso para el relevamiento de la situación de la empresa y proyecto de privatización

Presentación del informe del consultor

Presentación de los pliegos a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Apertura del sobre 1

Apertura del sobre 2

Preadjudicación

Elma Empresa Naviera S.A.

Presentación pliego a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

Sanatorio Halliburton S.A. (ex Sanatorio de Elma)

Presentación pliego a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

Ferrocarriles Argentinos

Transporte de carga Ferrocarril San Martín y remanente de la Línea Sarmiento

Venta de pliegos

Apertura de sobre 1 (oferta Técnica)

Precalificación de ofertas

Apertura de sobre 2 (oferta económica)

Preadjudicación

Transporte de carga Ferrocarril Mitre

Preadjudicación

Transporte de carga Ferrocarril Urquiza

Venta de pliegos

Apertura de sobre 1 (oferta técnica)

Precalificación de ofertas

Apertura de sobre 2 (oferta económica)

Preadjudicación

Transporte de carga Ferrocarril Belgrano

Venta de pliegos

Apertura de sobre 1 (oferta técnica)

Precalificación de ofertas

Apertura de sobres 2 (oferta económica)

Preadjudicación

Transporte de carga Ferrocarril Resto Línea Roca

Venta de pliegos

Apertura de sobre 1 (oferta técnica)

Precalificación de ofertas

Apertura de sobre 2 (oferta económica)

Preadjudicación

Delta – Borges

Preadjudicación, sujeta a cumplimiento de las condiciones establecidas en el pliego licitatorio

Transporte de pasajeros Buenos Aires-Mar del Plata

Venta de pliegos

Apertura de sobre 1 (oferta técnica)

Precalificación de ofertas

Apertura de sobre 2 (oferta económica)

Preadjudicación

Ferrocarriles Metropolitanos y Subterráneos de Buenos Aires (Femesa)

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Urquiza y subte

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Llamado a licitación

Apertura sobre 1

Apertura sobre 2 (A y B)

Preadjudicación

Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires

Constitución de las siguientes empresas y determinación de los activos que se transfieren:

– Segba Distribución

– Central Costanera

– Central Puerto Nuevo

– Central Nuevo Puerto

– Central Dock Sud

– Central Pedro de Mendoza

15 días después de la promulgación de la ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria Eléctrica.

Segba distribución

Elevación de los pliegos a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

El resto del cronograma correspondiente a Segba está sujeto a la aprobación previa de la ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria Eléctrica:

Central Puerto Nuevo y Central Nuevo Puerto

Elevación de los pliegos a la autoridad de aplicación

Llamados licitación

Preadjudicación

Central Costanera y Centrales Dock Sud y Pedro de Mendoza

Elevación de los pliegos a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

Agua y Energía Eléctrica

(Cronograma sujeto a la aprobación previa de la ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria Eléctrica)

Llamado a concurso para la contratación del consultor técnico-financiero para definir unidades de negocio de generación y de transmisión y los proyectos de contrato

Firma del contrato

Elevación del pliego a la autoridad de aplicación

Constitución de las siguientes empresas y determinación de los activos que se transfieren:

Central Luján de Cuyo.

Central San Nicolás.

Central Sorrento.

Central Güemes

Transferencia a las provincias de los sistemas de riego

Entre el 31/12/1991 y el 30/06/1992

Transferencia a las provincias de las redes de distribución menores de 500 kv.

Entre el 31/12/1991 y el 30/6/1992.

Central Luján de Cuyo y Central Güemes

Elevación de los pliegos a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

Central Sorrento y Central San Nicolás

Elevación de los pliegos de la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

Restantes unidades de negocio

(Incluyendo centrales hidroeléctricas y el Sistema de Transmisión de 500 kv.)

Llamados a licitación sucesivos

Entre el 31/05/1992 y el 30/08/1992

Preadjudicaciones

Entre el 01/08/1992 y el 30/11/1992

(Cronograma sujeto a la aprobación previa de la ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria Eléctrica y a la autorización legislativa para la venta)

Llamado a concurso para la contratación de un consultor financiero

Firma del contrato

Definición de las unidades de negocio

Elevación de los pliegos a la autoridad de aplicación

Llamado a licitación

Preadjudicación

Firma del contrato del asesor financiero

Contratación del asesor legal

Apertura sobre (A)

Apertura sobre (B)

Firma del contrato

Definición de unidades de negocio y de estructura tarifaria

Llamado a licitación (troncales y sistemas distribución)

Apertura de ofertas

Preadjudicación

Área Cuenca Austral (Santa Cruz I – Santa Cruz II – Tierra del Fuego)

Apertura de Ofertas

Firma de contratos

Área Cuenca Noroeste (Área Y.N.I -Área Y.N.II)

Llamado a licitación

Apertura de Ofertas

Firma de contratos

A partir de la promulgación de la Ley de Reconversión de la empresa se computarán los siguientes plazos:

Campo Duran (Refinería Campo Durán – Poliducto Campo Durán – Montecristo – Plantas de Despacho: General Mosconi, Chachapoyas y Tucumán)

Llamado a licitación

Apertura de Ofertas

Firma de contratos

Oleoductos (Oleoducto Allen – Puerto Rosales, Oleoducto Puerto Rosales-La Plata

Terminal Marítimo-Puerto Rosales)

Llamado a licitación

Apertura de ofertas

Firma de contratos

Dock Sud (Refinería Dock Sud)

Llamado a licitación

Apertura de ofertas

Firma de contratos

San Lorenzo (Refinería San Lorenzo)

Llamado a licitación

Apertura de Ofertas

Firma de contratos

Perforación (Conjunto Equipos de Perforación)

Llamado a licitación

Apertura de Ofertas

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