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DECRETO 594/2004
INDUSTRIA
Bienes de capital. Fabricantes locales. Régimen de incentivo fiscal. Requisitos. Vigencia
del 11/5/2004; publ. 13/5/2004
Visto el expte. S01:0053078/2004 del registro del Ministerio de Economía y Producción, y
Considerando:
Que a través del decreto 379 de fecha 29 de marzo de 2001 y sus modificatorios, fue creado un régimen de incentivo fiscal para los fabricantes de bienes de capital que contaran con establecimientos industriales radicados en el territorio nacional.
Que la creación del citado régimen mediante el decreto 379/2001 , sus modificatorios y complementarios, entre otros aspectos, obedeció a la necesidad de morigerar, en el sector fabricante local de bienes de capital, el efecto de la reducción arancelaria dispuesta por la resolución 8 de fecha 23 de marzo de 2001 del ex Ministerio de Economía y sus modificaciones.
Que mediante lo establecido en la resolución 8/2001 del ex Ministerio de Economía y sus modificaciones, se estableció un derecho de importación extrazona (D.I.E.), del cero por ciento (0%) a un conjunto de posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur (N.C.M.).
Que la reducción arancelaria impuesta por la resolución 8/2001 del ex Ministerio de Economía y sus modificaciones, constituyó una medida de excepción consensuada por la República Argentina con el resto de los Estados partes en el ámbito del Mercado Común del Sur (Mercosur).
Que, las decisiones 1 de fecha 7 de abril de 2001, 25 de fecha 6 de diciembre de 2002 y 2 de fecha 17 de junio de 2003 todas del Consejo Mercado Común (C.M.C.) del Mercosur facultaron a la República Argentina para aplicar en carácter excepcional y temporario, hasta el 31 de diciembre de 2003, a las importaciones originarias de países no miembros del Mercosur, las alícuotas de derechos de importación especificadas a los bienes de capital listados en el anexo V del decreto 690 de fecha 26 de abril de 2002.
Que asimismo, los Estados parte del Mercosur por medio de la decisión 34 de fecha 15 de diciembre de 2003 del Consejo Mercado Común (C.M.C.) del Mercosur han acordado que hasta el 31 de diciembre de 2005, se podrán mantener los aranceles de importación de bienes de capital actualmente vigentes en los Estados parte al cero por ciento (0%), incluyendo las medidas excepcionales, razón por la cual, resulta atinado delimitar el plazo de vigencia del régimen en aras de brindar certidumbre y previsibilidad a las partes involucradas.
Que por otra parte los resultados alcanzados durante la aplicación del régimen creado mediante el decreto 379/2001 y sus modificatorios, en el marco de la coyuntura económica, han posibilitado un sostenimiento de la actividad manufacturera, en el sector local fabricante de bienes de capital, permitiendo asimismo morigerar los efectos disvaliosos producidos en el sector metal mecánico de esa especialidad.
Que acorde al mantenimiento del régimen promocional, resulta conveniente que los beneficiarios deban acreditar que no registran deudas exigibles en el marco de las actividades de auditoría y contralor previstas por la resolución 117 de fecha 9 de octubre de 2003 de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción, así como una presentación sobre el personal en relación de dependencia que se encuentra debidamente registrado, en miras a evitar la contratación de personal en forma clandestina.
Que el universo de bienes sujetos al incentivo fiscal previsto por el decreto 379/2001 y sus modificatorios, originariamente se hallaba definido por el anexo I de la resolución 8/2001 del ex Ministerio de Economía y sus modificaciones, luego, dicho universo fue detallado en el anexo I del decreto 1347 de fecha 26 de septiembre de 2001 y ulteriormente fueron incorporados nuevos bienes mediante el anexo I del decreto 1554 de fecha 29 de noviembre de 2001 y por el anexo I del decreto 214 de fecha 20 de febrero de 2004.
Que, por otra parte, mediante la resolución 98 de fecha 8 de julio de 2003 del Ministerio de Economía y Producción, se incorpora una nueva posición arancelaria al universo de bienes de capital alcanzados por el incentivo, poniendo de relieve la fragmentación del conjunto de posiciones arancelarias.
Que en función de ello, se estima conveniente ordenar el universo de los bienes de capital susceptibles de obtener el incentivo fiscal, a cuyos efectos resulta atinado facultar a la autoridad de aplicación para armonizar en un cuerpo normativo la totalidad de las posiciones arancelarias en las cuales clasifican los bienes involucrados.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía y Producción ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades previstas en el art. 99 , inc. 1 de la Constitución Nacional.
Por ello,
El presidente de la Nación Argentina decreta:
Art. 1. Los fabricantes locales de bienes de capital a los fines de obtener el incentivo fiscal previsto por el decreto 379 de fecha 29 de marzo de 2001 y sus modificatorios, además de los requisitos dispuestos por la reglamentación, adicionalmente, deberán cumplimentar las siguientes condiciones:
a) Presentar en carácter de declaración jurada anual, la cantidad de trabajadores en relación de dependencia, debidamente registrados, conforme al libro especial previsto por el art. 52 de la Ley de Contrato de Trabajo 20744 t.o. 1976 y sus modificaciones y además, asumir el compromiso de que no se aplicarán despidos sin justa causa, ni suspensiones, durante el período anual en que hubieren solicitado el incentivo fiscal.
b) Acreditar que no registran incumplimientos de las actividades previstas por el art. 7 del decreto 379/2001, en lo relativo a las condiciones determinadas por la resolución 117 de fecha 9 de octubre de 2003 de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.
c) Presentar en carácter de declaración jurada el compromiso de realizar actividades de investigación y desarrollo tecnológico del proceso y/o producto manufacturero.
Art. 2. El bono fiscal previsto por el art. 3 del decreto 379/2001 admitirá sólo un (1) endoso. La autoridad de aplicación al momento de emitir el bono fiscal, deberá exigir al beneficiario la acreditación de que no registra deudas exigibles por la Administración Federal de Ingresos Públicos entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción, a los fines de autorizar la condición de endosable o no del bono fiscal.
Art. 3. Facúltase a la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción para armonizar en un cuerpo normativo el universo de bienes de capital sujetos al incentivo fiscal previsto por el art. 3 del decreto 379/2001.
Art. 4. Facúltase a la autoridad de aplicación del régimen creado por el decreto 379/2001 y sus modificatorios para aclarar, interpretar y determinar en cada caso los alcances del presente decreto, así como para dictar las normas complementarias.
Art. 5. El régimen creado por el decreto 379/2001 y sus modificatorios tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2005.
Art. 6. El presente decreto tendrá vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 7. Comuníquese, etc.
Kirchner Fernández Lavagna
Referencias: Const. Nac. : 199-A-26 Ley de Contrato de Trabajo L 20744 , t.o. 197619-A-128 D 379/2001 : 200-B-1506 D 1347/2001 : 200-D-4810 M.E. res. 8/2001 : 200-B-1657.
