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DECRETO 1166/1997
MINISTERIOS
Ministerio del Interior. Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias del Ministerio del Interior. Creación. Modificaciones
del 7/11/1997; publ. 14/11/1997
Visto los decretos 660 del 24 de junio de 1996 y 1410 del 3 de diciembre de 1996 y sus modifs., y
Considerando:
Que los decretos invocados han modificado la estructura estatal a fin de poner en práctica la Reforma del Estado perseguida como fin por la ley 24629 .
Que en esta instancia se plantea la necesidad de introducir modificaciones a la estructura del Ministerio del Interior, a los fines de la creación de la Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias.
Que resulta necesario producir las modificaciones pertinentes al decreto 660/1996 , adecuando el Organigrama y los Objetivos de las áreas respectivas del Ministerio del Interior a las reales necesidades del citado Departamento de Estado.
Que la Unidad de Reforma y Modernización del Estado de la Jefatura de Gabinete de Ministros ha tomado la intervención que le compete, de acuerdo al decreto 558/1996 , expidiéndose favorablemente.
Que el presente se dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes del art. 99 inciso 1 de la Constitución Nacional y del art. 15 de la ley 24764.
Por ello,
El presidente de la Nación Argentina en acuerdo general de ministros decreta:
Art. 1. Sustitúyese el art. 1 del decreto 1410/1996 modificado por los decretos 153/1997 y 1015/1997 , por el siguiente texto:
Modifícase el anexo I del decreto 660/1996 , en la parte pertinente al Ministerio del Interior, cuya conformación será la siguiente:
Ministerio del Interior
Secretaría del Interior
Subsecretaría de Asuntos Institucionales
Subsecretaría Para la Reforma Política
Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad
Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales
Subsecretaría de Población
Secretaría del Asistencia Financiera a las Provincias
Subsecretaría de Asistencia a las Provincias
Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias
Secretaría de Seguridad Interior
Subsecretaría de Seguridad
Subsecretaría de Planeamiento y Protección Civil
Subsecretaría de Asuntos Técnicos de Seguridad
Subsecretaría de Administración
Subsecretaría de Coordinación Técnica
Subsecretaría de Gestión de Programas
Policía Federal Argentina
Gendarmería Nacional
Prefectura Naval Argentina
Art. 2. Créase la Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias del Ministerio del Interior.
Art. 3. Modifícase el anexo II del decreto 660/1996 en la parte pertinente al Ministerio de Interior, modificado a su vez por el art. 2 del decreto 1410/1996, por el art. 3 del decreto 153/1997 y por el art. 4 del decreto 1015/1997, en relación a los objetivos de la Secretaría del Interior, incorporándose a la misma las Subsecretarías indicadas en el art. 1 del presente decreto con los objetivos detallados en el anexo correspondiente al presente artículo y en relación a los objetivos de la Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias, incorporándose a la misma las Subsecretarías indicadas en el art. 1 del presente decreto con los objetivos detallados en el anexo correspondiente al presente artículo.
Art. 4. Las Direcciones Nacionales que, por el decreto 1410/1996 y sus modifs., dependían de las respectivas Subsecretarías, a saber: Subsecretaría de Asistencia a las Provincias y Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias, continuarán con igual dependencia orgánica y con las mismas responsabilidades primarias y acciones, dentro del área de la Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias.
Art. 5. Las Direcciones Nacionales que, por el decreto 1410/1996 y sus modifs., dependían de las respectivas Subsecretarías, a saber: Subsecretaría de Asuntos Institucionales, Subsecretaría para la Reforma Política, Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad, Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales y Subsecretaría de Población continuarán con igual dependencia orgánica y con las mismas responsabilidades primarias y acciones, dentro del área de la Secretaría del Interior, con las siguientes excepciones: la Dirección Nacional de la Juventud, que, con las mismas responsabilidades primarias y acciones, dependerá de la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad y la Comisión Nacional de Ex Combatientes de Malvinas que dependerá de la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad, ambos organismos dentro del área de la Secretaría del Interior.
Art. 6. Modifícanse en la parte pertinente los anexos previstos por el art. 5 del decreto 1410/1996 y sus modifs. a los efectos de la reestructuración de la Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias y de la Secretaría del Interior, de acuerdo a los anexos al presente artículo.
Art. 7. En el plazo de sesenta (60) días a partir del presente decreto el Ministerio del Interior deberá presentar la propuesta de estructura organizativa de las aperturas inferiores a las que se aprueban en el presente, en concordancia con lo establecido en el decreto 1545/1994 , reglamentado por la resolución SFP 422/1994, complementaria del mencionado decreto. Hasta tanto se aprueben, quedarán vigentes las unidades existentes, con la asignación de los respectivos cargos con funciones ejecutivas.
Art. 8. El gasto que demande la aplicación de la presente medida será atendido con los créditos vigentes en la Jurisdicción 3000 Ministerio del Interior Programa 01.
Art. 9. Modifícase el presupuesto de la Jurisdicción 3000 Ministerio del Interior Programa 01, de acuerdo con el detalle obrante en las planillas anexas al presente artículo.
Art. 10. Comuníquese, etc.
Menem Rodríguez Corach Domínguez Fernández Di Tella Caro Figueroa Decibe
Anexo
MINISTERIO DEL INTERIOR
SECRETARÍA DEL INTERIOR
Objetivos
Entender en las propuestas de reforma de la Constitución Nacional y en las relaciones con las Convenciones que se reúnan a tal efecto.
Participar en la intervención del Gobierno Federal en las Provincias.
Practicar el relevamiento de opiniones y de propuestas, así como participar en la elaboración de proyectos de normas modifs. de aquéllas que rigen el funcionamiento de los sistemas político y electoral y demás reformas vinculadas al régimen representativo y federal.
Proponer las reformas del sistema político municipal.
Realizar el estudio de las normas que hagan a la plena vigencia de los derechos y garantías constitucionales.
Entender en el seguimiento de la política de relaciones institucionales.
Intervenir en las reformas atinentes al régimen de los partidos políticos y en el análisis de los proyectos de legislación nacional en los que sea necesario coordinar normas nacionales y provinciales.
Entender en la elaboración, ejecución y control de las políticas inherentes a la promoción de los intereses de la juventud a fin de lograr su plena participación en la sociedad.
Intervenir y participar en la determinación de las políticas, programas y proyectos orientados a la comunidad y a sus instituciones representativas.
Proponer las políticas de promoción y defensa de los derechos humanos.
Dirigir la Comisión Nacional de Ex Combatientes de Malvinas.
Formular la política demográfica y los distintos planes y proyectos en materia poblacional y de las áreas de frontera.
Supervisar el accionar del Comité Interjurisdiccional del Río Colorado, la Comisión Nacional para la Promoción y Desarrollo de la Región Patagónica y la Comisión Nacional para la Promoción y Desarrollo de la Región del Noroeste Argentino.
Participar en las relaciones y cuestiones interprovinciales y en el régimen jurídico de las aguas de los ríos interprovinciales y sus afluentes, e intervenir en la elaboración de la Legislación Nacional y cuando sea necesario coordinar normas nacionales y provinciales.
Subsecretaría de Asuntos Institucionales
Programar, planificar, ejecutar y realizar el seguimiento de la política de relaciones institucionales.
Programar, planificar, ejecutar y realizar el seguimiento de la política electoral y su actualización legislativa.
Participar en los temas referentes a la reforma constitucional, y a la elaboración del régimen de los partidos políticos.
Realizar el estudio de las normas que hagan a la plena vigencia de los derechos y garantías constitucionales.
Asistir en las relaciones con los Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, asesorando en las cuestiones regionales, interprovinciales y municipales.
Subsecretaría para la Reforma Política
Asistir en el relevamiento de opiniones y de propuestas, así como en la elaboración de proyectos de normas modifs. de aquéllas que rigen el funcionamiento de los sistemas político y electoral y a las reformas vinculadas al régimen representativo y federal.
Proponer las reformas del sistema político municipal.
Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad
Asistir en la planificación, elaboración, ejecución y seguimiento de las políticas programas y proyectos orientados a la comunidad y a sus instituciones representativas.
Intervenir en la determinación de pautas destinadas a coordinar la ejecución de planes, programas y proyectos referidos a objetivos y cursos de acción en materia comunitaria.
Participar en la determinación de cursos de acción política, orientados a la comunidad, a través de los Municipios y de sus instituciones representativas.
Entender en la elaboración, ejecución y control de las políticas de promoción de los intereses de la juventud a fin de lograr su plena participación en la sociedad.
Asistir en los temas de la Comisión Nacional de Ex Combatientes de Malvinas.
Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales
Organizar y centralizar todo lo relacionado con los derechos humanos, su promoción y reafirmación en la sociedad y en el Estado, así como la prevención de eventuales violaciones de los mismos.
Coordinar todo lo relacionado con el cumplimiento de las normas que reconozcan y reglamenten los derechos humanos en el país y la difusión de su conocimiento.
Formular políticas y normas y ejecutar programas que garanticen la igualdad de oportunidades y la no discriminación de grupos y personas.
Subsecretaría de Población
Proponer y ejecutar las políticas, planes y proyectos en materia poblacional.
Proponer y planificar el cumplimiento de las normas referidas a la política migratoria interna y externa e intervenir en la elaboración y ejecución de la política demográfica y en la confección de los actos relacionados con la concesión del derecho de asilo.
Intervenir en la elaboración de las políticas para el desarrollo de las áreas de frontera y entender en su ejecución en el área de su competencia.
Elaborar estudios e investigaciones tendientes a facilitar definiciones de políticas demográficas.
Supervisar el accionar de la Dirección Nacional de Migraciones.
Supervisar el Registro Nacional de las Personas y coordinar el debido cumplimiento de las normas previstas en la ley 17671 (identificación, registro y clasificación del potencial humano nacional).
SECRETARÍA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS
Objetivos
Coordinar las relaciones con los Gobiernos de las Provincias y con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Administrar el Fondo de Aportes del Tesoro nacional a las Provincias y aquéllos que el Ministro disponga que sean competencia del área.
Coordinar con el Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos el desarrollo de las políticas y programas de asistencia a las Provincias, en el marco del programa fiscal y entender dentro del ámbito de su competencia, en la relación con los Organismos Federales.
Gestionar la asignación y supervisar la ejecución de fondos con destino a las Provincias, provenientes de los organismos multilaterales de crédito, organismos no gubernamentales y fuentes de financiamiento bilateral, así como los recursos que se destinen a la reforma del Sector Público Provincial y del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, administrarlos y coordinar su ejecución.
Ejercer la conducción del Programa de Saneamiento Financiero y Desarrollo Económico de las Provincias Argentinas, a través de la Unidad Ejecutora Central de dicho programa, creada por decreto 202/1991 , modificado por el decreto 1732/1992 y de todo otro programa referido a asistencia financiera a provincias y municipios, acordados con organismos multilaterales de crédito.
Entender en la competencia establecida por los decretos 678/1993 , 1778/1993 , 1499/1994 , 355/1995 y 807/1995 y por la resolución del Ministerio del Interior 729/1995 .
Subsecretaría de Asistencia a las Provincias
Instrumentar la asistencia técnica y económico-financiera a los Estados Provinciales y al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, para ejecutar programas tendientes a lograr la reforma y modernización del Sector Público.
Participar en la elaboración de proyectos de legislación nacional cuando sea necesario coordinar normas provinciales y federales, dentro del marco de su competencia.
Asistir en las relaciones con los Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, asesorando en las cuestiones interprovinciales y municipales.
Promover el establecimiento de pactos federales juntamente con otras áreas específicas del Gobierno Nacional para propender a una mayor coordinación de las políticas nacionales.
Asistir en la distribución de los recursos asignados al ex Fondo de Desarrollo Regional y al Fondo de Emergencias Regionales.
Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias
Asistir en la coordinación de las relaciones económicas con los Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, así como en las interprovinciales.
Participar en la administración del Fondo de Aportes del Tesoro nacional a las Provincias, así como en aquéllos que por su competencia le asigne el Ministerio del Interior.
Asistir en el diseño y ejecución de los planes y programas para la dinamización y desarrollo de las economías provinciales y regionales, en coordinación con los Gobiernos provinciales, Organismos Federales y las áreas correspondientes del Gobierno Nacional.
Anexo
A
D
M.
C
E
N
T.
Unidad de Auditoría Interna
Ministerio del Interior
Gabinete
Secretaría del Interior
Subsecretaría de Administración
Gabinete
Gabinete
Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias
Subsecretaría de Coord. Técnica
Gabinete
Gabinete
Secretaría de Seguridad Interior
Subsecretaría de Gestión de Programas
Gabinete
Gabinete
Policía Federal Argentina
Gendarmería Nacional
Prefectura Naval Argentina
Unidad de Auditoría Interna
Ministerio del Interior
Gabinete
Dpto. Apoyo Administ.
Dpto. Cerem. y Audiencias
Dpto. Prensa
I.F.A.M.
A
D
M.
D
E
S
C.
Caja de Ret., Jub. y Pensiones de la Policía Federal
Inst. Nacional contra la Discrim. la Xenofobia y el Racismo
A
D
M.
C
E
N
T.
Ministerio del Interior
Secretaría del Interior
Gabinete
Subsecretaría de Asuntos Institucionales
Gab.
Subsecretaría para la Reforma Política
Gab.
Subsecretaría de Relaciones c/la Comunidad
Gab.
Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales
Gab.
Subsecretaría de Población
Gab.
Com. Nac. p/la Prom. y Desarrollo de la Región Patagónica
Com. Nac. p/la Prom. y Desarrollo de la Región del N.O.A.
CO.I.R.CO.
A
D
M.
C
E
N
T.
Secretaría del Interior
Subsecretaría de Asuntos Institucionales
Gabinete
Dir. Nacional Electoral
Dir. Nac. de Asuntos Instituc.
Dir. Nac. de Rel. Pol. c/las Pro. y las Regiones
A
D
M.
C
E
N
T.
Secretaría del Interior
Subsecretaría p/la Reforma Política
Gabinete
Dir. Nac. p/la Ref. Política
A
D
M.
C
E
N
T.
Secretaría del Interior
Subsecretaría de Relaciones c/la Comunidad
Gabinete
Dir. Nac. de Asuntos Comunit.
Dir. Nac. de la Juventud
Comisión Nac. de Ex-combatientes de Malvinas
A
D
M.
C
E
N
T.
Secretaría del Interior
Subsecretaría de Derechos Hum. y Sociales
Gabinete
Dirección Nacional de Promoción
Secretaría del Interior
Subsecretaría de Población
Gabinete
Dir. Nac. de Polít. y Estud. de Población
Adm. descent.
Direción Nacional de Migraciones
Dir. Nacional del Registro Nacional de las Personas
Adm. Cent.
Ministerio del Interior
Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias
Gabinete
Subsecretaría de Asistencia a las Provincias
Gab.
Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias
Gab.
Adm. Cent.
Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias
Subsecretaría de Asistencia Financiera a las Provincias
Gabinete
Dir. Nac. de Acuerdos con las Provincias
Dir. Nac. de Asist. a la Reforma Provincial
Secretaría del Asistencia a las Provincias
Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias
Gabinete
Dir. Nac. de Relaciones Económicas con las Provincias
Adm. Cent.
PLANTA PERMANENTE
Jurisdicción: 3000 Ministerio del Interior
Programa Presupuestario: 01 – Actividades centrales
Escalafón: 100 – Autoridades superiores
Activid. presup.
Descripción de la actividad
Unidad organizativa
Nivel escalafonario
Subtotal
01
Conducción de las relaciones interiores
Unidad Ministro
Ministro
1
02
Coordinación y planificación presupuestaria y administrativa
Subsecretaría de Administración
Subsecretario
1
03
Coordinación de las Relaciones Interiores
Secretaría del Interior
Secretario
1
Secretaría de Asistencia Financiera a las Provincias
Secretario
1
Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias
Subsecretario
1
04
Coordinación Legal y Técnica
Subsecretaría de Coordinación Técnica
Subsecretario
1
Totales
6
DOTACIÓN GLOBAL
Jurisdicción: 3000 Ministerio del Interior
Programa Presupuestario: 01 – Actividades centrales
Escalafón: 100 – 101 y 300
Activ. presup.
Unidad organizativa
Pta. Perm. Aut. Sup. Esc. 100
Pta. Perm. Func. Fuera Nivel Esc. 101
Pta. Perm. Pers. del SINAPA Esc. 300
Pta. No Perm. Pers. del SINAPA Esc. 300
Total
01
Unidad Ministro
1
1
5
7
Unidad de Auditoría Interna
1
28
29
Dpto. Apoyo Administrativo
7
7
Dpto. Ceremonial
7
7
Dpto. Prensa
15
15
02
Subsecretaría de Administración
1
6
7
Dir. General de Administración
111
111
Dir. General de Recursos Humanos y Organización
49
49
Dir. de Redes, Telecomunicaciones y Enlaces y Enlaces
27
27
Dir. de Sumarios
11
11
03
Secretaría del Interior
1
4
5
Secretaria de Asistencia Financiera a las Provincias
1
1
Subsecretaría de Relaciones Económicas con las Provincias
1
1
Dir. Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias
18
18
04
Subsecretaría de Coordinación Técnica
1
3
4
Dir. General de Información Documental y Sistemas
50
50
Dir. General de Asuntos Jurídicos
29
29
Totales
6
2
370
378
RECURSOS HUMANOS DEL PROGRAMA 01
Cargo o categoría
Cantidad de
Retribución del cargo (importe en pesos)
Cargos
Horas de cátedra
Personal permanente
Autoridades superiores del Poder Ejecutivo nacional
Secretario
+ 1
62.400
Subtotal escalafón
+ 1
62.400
Total programa
+ 1
62.400
PRESUPUESTO 1997
Modificaciones presupuestarias – Créditos
Administración Central
Jurisdicción: 30 Ministerio del Interior
Programa: 01 Actividades centrales
Actividad: 03 Coordinación de las relaciones interiores
FIN
FF
ECON
INC
PPAL
PARC
Subp
Denominación
Importe en $
1
Administración Gubernamental
58.714,00
11
Tesoro Nacional
58.714,00
21
Gastos corrientes
58.714,00
1
Gastos en personal
58.714,00
1
Personal permanente
15.172,00
1
Retribución del cargo
10.400,00
4
Sueldo anual complemetario
867,00
6
Contribución patronales
2.705,00
7
Complementos
1.200,00
7
Gabinete de autoridades superiores
43.542,00
3
Servicios no personales
8.820,00
9
Otros servicios
8.820,00
4
Gastos protocolares
8.820,00
Total actividad
58.714,00
Total programa
58.714,00
PRESUPUESTO 1997
Modificaciones presupuestarias Créditos
Administración Central
Jurisdicción: 30 Ministerio del Interior
Programa: 16 Fomento e impulso al desarrollo del sistema democrático
Actividad: 03 Ejecución de los actos electorales
FIN
FF
ECON
INC
PPAL
PARC
Subp
Denominación
Importe en $
1
Administración Gubernamental
-58.714,00
11
Tesoro Nacional
-58.714,00
21
Gastos corrientes
-58.714,00
5
Transferencias
-58.714,00
5
Transferencias al Sector Público Empresarial
-58.714,00
2
Transf. a empresas Púb. No Fin. para Fin. Gtos. Corr.
-58.714,00
700
Empresa Nacional de Correos y Telégrafos S.A.
-58.714,00
Total actividad
-58.714,00
Total programa
-58.714,00
Total gastos corrientes y de capital
0,00
