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Boletín Oficial 20/03/03 MINISTERIO DE ECONOMIA Decreto 631/2003 Dase por aprobado el Programa Marco de Trabajo denominado «Finanzas 2003» presentado por la Secretaría de Finanzas y apruébanse renovaciones de contratos celebrados por la citada Jurisdicción, efectuados bajo el régimen del Decreto N° 1184/2001, a fin de hacer operativo el mencionado Programa.
Bs. As., 19/3/2003
VISTO el Expediente N° S01:0015701/2003 delRegistro del MINISTERIO DE ECONOMIA,la Ley N° 25.725, los Decretos Nros. 1184 defecha 20 de septiembre de 2001, 491 de fecha12 de marzo de 2002 y 601 de fecha 11de abril de 2002, la Resolución del MINISTERIODE ECONOMIA N° 17 de fecha 16 deenero de 2002 y la Resolución del ex – MINISTERIODE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURAN° 4 de fecha 28 de febrero de2002, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N° 491/02 se estableció,entre otros aspectos, que toda designaciónde personal, en el ámbito de la AdministraciónPública, centralizada y descentralizada,en cargos de planta permanente y nopermanente será efectuada por el PODEREJECUTIVO NACIONAL, a propuesta de laJurisdicción correspondiente.
Que el Decreto N° 601/02, en su Artículo 6°expresa que «Los proyectos de decreto quepropicien designaciones, contrataciones queno impliquen renovación o prórroga, y reincorporaciónde personal en el ámbito de laAdministración Pública Nacional deberán seracompañados por la documentación detalladaen la Circular del Secretario Legal y TécnicoN° 4/02″.
Que el personal involucrado en la presentemedida está exceptuado del cumplimiento delo establecido en el Artículo 6° del DecretoN° 601/02 reglamentario de su similar N° 491/02.
Que la creciente complejidad de las funcionespropias de la SECRETARIA DE FINANZASdel MINISTERIO DE ECONOMIA haceaconsejable fortalecer y complementar la laborque desarrolla dicha Secretaría, resultandonecesario aprobar las renovaciones de loscontratos de locación de servicio del personalque se detalla en el Anexo II adjunto, enel marco del Decreto N° 1184/01, cuya prestaciónresulta indispensable para el debidocumplimiento de los diversos objetivos asignadosa dicha Secretaría.
Que la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIODE ECONOMIA ha diseñado unPrograma Marco de Trabajo a esos efectos.
Que la financiación de los contratos que seaprueban por el presente, será atendida concargo a las partidas especificadas de los créditospresupuestarios de la Jurisdicción 50 -MINISTERIO DE ECONOMIA, de conformidadcon la Ley de Presupuesto de la AdministraciónNacional N° 25.725.
Que la Dirección General de Recursos Humanosy la Coordinación de Contratos y Pasantíasdel MINISTERIO DE ECONOMIA hantomado la intervención que les compete enorden a lo dispuesto por las Resolucionesmencionadas en el Visto.
Que ha tomado la intervención que le competela Dirección General de Asuntos Jurídicosdel MINISTERIO DE ECONOMIA.
Que la presente medida se dicta de conformidadcon las facultades conferidas por elArtículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIONNACIONAL y por el Decreto N° 491/02.
Por ello,
EL PRESIDENTEDE LA NACION ARGENTINADECRETA:
Artículo 1° – Dase por aprobado el ProgramaMarco de Trabajo denominado «FINANZAS 2003″presentado por la SECRETARIA DE FINANZASdel MINISTERIO DE ECONOMIA que como AnexoI, forma parte integrante del presente decreto.
Art. 2° – Apruébanse las renovaciones de loscontratos celebrados entre el MINISTERIO DEECONOMIA y las personas que se detallan en elAnexo II, que forma parte integrante del presentedecreto, bajo el régimen del Decreto N° 1184/01de fecha 20 de septiembre de 2001, de conformidadcon los períodos, montos mensuales, funcionesy rangos que en cada caso se indican, a finde hacer operativo el Programa Marco de Trabajocitado en el artículo precedente.
Art. 3° – El gasto que demande el cumplimientodel presente decreto, será con cargo a las partidasespecificadas de los créditos presupuestariosde la Jurisdicción 50 MINISTERIO DE ECONOMIA,de conformidad con la Ley de Presupuestode la Administración Nacional N° 25.725.
Art. 4° – Comuníquese, publíquese, dése a laDirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
DUHALDE. Roberto Lavagna.
NOTA: Este Decreto se publica sin el Anexo II.La documentación no publicada puede ser consultadaen la Sede Central de la Dirección Nacional del Registro Oficial (Suipacha -Capital Federal).
ANEXO I
SECRETARIA: FINANZAS
PROGRAMA MARCO DE TRABAJO: Finanzas2003
a) Antecedentes
Los antecedentes a tener en cuenta para la realizacióndel Programa Marco de Trabajo «FINANZAS2003» están relacionadas con la necesidadde contar con un instrumento de gestión y de contrataciónde personal técnico especializado necesariopara el cumplimiento de los objetivos asignadosa partir de la sanción del Decreto N° 20 defecha 13 de diciembre 1999 y sus modificatorias,por el que se creó la SECRETARIA DE FINANZASy la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROSy se incorporó a la misma la ya existenteSUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO.
Al presente la Secretaría no cuenta con unaestructura aprobada, razón por la cual, las actividadesde la misma deben ser desarrolladas enbuena medida por personal especializado, profesionales,técnicos y administrativos, contratadobajo el régimen del Decreto N° 1184 de fecha 20de septiembre de 2001, lo que permite asegurarla continuidad del cumplimiento de las accionesque actualmente se encuentran en curso, comoasí también las que deba desarrollar en el contextode un profundo cambio en la política económicaa partir de la crisis económica e institucionalque sufriera el país a fines del año 2001.
En ese sentido, una vez normalizado el sistemafinanciero, tarea a la que el Gobierno se encuentraabocado a partir de la crisis mencionada,le corresponde desarrollar en el ámbito de la Secretaríade Finanzas la política financiera delEstado Nacional, cuyo objetivo central consiste enrestablecer el crédito público afectado por el continuoy profundo deterioro de las variables económico- financieras y sociales que llevó a disponer,a fines del año 2001, un diferimiento de los pagosde la deuda pública.
A tales efectos, una vez consensuado el planeconómico general con los Organismos Internacionales,le corresponde a la Secretaría de Finanzastomar contacto con los acreedores, a los efectosde renegociar los diversos contratos de deudapública vigentes, con el propósito de hacer sostenibleel cumplimiento del pago de los servicios quese comprometan, elemento indispensable para elefectivo cumplimiento de un programa económicosustentable.
b) Los objetivos parciales y finales y/o productosque se procuran obtener o alcanzar
· Reestructurar la deuda pública, de modo talde regularizar la situación del cumplimiento de losservicios de capital e intereses dentro de la políticageneral de pagos de las obligaciones del EstadoNacional e instrumentar una reinserción delGobierno Nacional a distintas fuentes de financiamiento.
· Publicar periódicamente el estado de la DeudaPública para mantener informados a los inversoresy al público en general.
· Apoyar la implementación de los sistemas informáticosy de control que permitan una eficientegestión en materia de financiamiento público yde administración del endeudamiento.
· Fortalecer el Sistema de Administración de laDeuda Pública, a efectos de mantener la necesariacontinuidad en el registro de los servicios de ladeuda comprometidos para el año 2003 y controlaradecuadamente los pagos que se difieran enconcepto de amortizaciones e intereses.
· Mantener el ordenamiento del proceso de regularizaciónde deudas de acuerdo a las pautasque se establezcan en la Ley de Presupuesto parael ejercicio en curso y en el marco de la LeyesN° 23.982 y otras disposiciones legales, como asítambién en los términos de la Ley de EmergenciaEconómica N° 25.344.
· Participar en el proceso de reestructuraciónde las deudas provinciales en el marco del «AcuerdoNación Provincias sobre Relación Financiera»,en particular en todos aquellos aspectos que sevinculan con la deuda nacional.
· Participar en las negociaciones y en la elaboraciónde los acuerdos con los Organismos FinancierosInternacionales de los que la Nación formaparte.
· Mantener la página Web de la Secretaría deFinanzas.
· Diseñar políticas tendientes a lograr una efectivaarmornización del mercado financiero y decapitales.
· Lograr un desarrollo de los servicios financieros,en particular los referidos a seguros, sistemaintegrado de jubilaciones y pensiones, mercadode valores y sistemas de liquidación de operaciones,públicos y privados.
· Mantener las relaciones del Ministerio de Economíacon la COMISION NACIONAL DE VALORES,la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DELA NACION y la banca oficial.
· Ejecutar las acciones que hacen al ejerciciode los derechos societarios de las participacionesaccionarias o de capital de empresas dondeel ESTADO NACIONAL sea socio minoritario yestén en proceso total de privatización e instruir alos representantes del ESTADO NACIONAL en lascitadas empresas.c) Tareas y Funciones
· Consolidación de la estructura organizativa dela SECRETARIA DE FINANZAS.
· Asistir en las tareas de acceso a las diferentesfuentes de financiamiento.
· Seguimiento de la situación de los mercadosinternacional y local de capitales y monedas ymantenimiento de los vínculos con las agenciascalificadoras de riesgo.
· Apoyo a las negociaciones para la reestructuracióninternacional y doméstica de la deuda pública.
· Apoyo operativo a las nuevas negociacionescrediticias internacionales y domésticas.
· Asesorar acerca del marco legal en que sedeben encuadrar las distintas operaciones de reestructuraciónde la deuda pública y de nuevasoperaciones de financiamiento.
· Mantenimiento e implementación de mejorasdel sistema integrado de informaciones financieras.Actualización de la red informática local. Apoyoinformático y del sistema de comunicación enlos procesos de reestructuración de la deuda pública.
· Coordinación y análisis de los aspectos legalesy técnicos relacionados con las operaciones de Financiamientoy de reestructuración de la deudapública en los mercados locales e internacionales.
· Asistencia Técnica para la implementación delRégimen de Conversión y reestructuración de laDeuda Pública Provincial en el marco del AcuerdoNación-Provincias sobre Relación Financiera.
· Mantener el registro de los servicios de la deudacomprometidos para el corriente ejercicio, controlandolos pagos que se difieran en concepto deamortizaciones e intereses.
· Administrar el Servicio Administrativo Financierode la Jurisdicción 90 «Servicio de la DeudaPública», incluyendo el libramiento de las respectivasórdenes y notas de pago.
· Preparar la información del estado de situaciónde la deuda pública a ser publicada periódicamenteen el Boletín Fiscal y en la página Webdel Ministerio de Economía.
· Administrar la documentación relacionada conla consolidación de la Deuda Pública dispuestapor las Leyes N° 23.982, N° 24.043, N° 24.070,N° 24.073, N° 24.411, N° 25.344 y sus disposicionescomplementarias, y su pago con BONOS DECONSOLIDACION.Como así también las deudas del PAMI, INDERy de las Obras Sociales.
· Asistir en la instrumentación de las autorizacionesprevias para el endeudamiento público enel marco de lo establecido por el artículo 59 de laLey N° 24.156.
· Participar en los contratos de préstamos enmarcadosen acuerdos bilaterales País-País, y enel otorgamiento de garantías u otro tipo de operacionesde crédito público.
· Ejecutar las políticas tendientes a lograr unaefectiva armonización regulatoria del mercado financieroy de capitales.
· Proponer mejoras en el marco legal en el quese desenvuelven las actividades del mercado decapitales y los servicios financieros.
· Ejecutar las políticas relativas al desarrollo delos servicios financieros, en particular los referidosa: seguros, sistema integrado de jubilacionesy pensiones, mercado de valores y sistemas deliquidación de operaciones públicos y privados.
· Asistir en las relaciones entre la COMISIONNACIONAL DE VALORES, la SUPERINTENDENCIADE SEGUROS DE LA NACION, y el PEN.
· Asistir en la coordinación de los aspectos administrativosde las relaciones del BANCO CENTRALDE LA REPUBLICA ARGENTINA, el BANCODE LA NACION ARGENTINA, el BANCO DEINVERSION Y COMERCIO EXTERIOR S.A. conel PODER EJECUTIVO NACIONAL.
· Asistir en la coordinación y ejecución de laspolíticas y acciones y en las cuestiones administrativasque hacen al ejercicio de los derechossocietarios de las participaciones accionarias ode capital de empresas donde el ESTADO NACIONALsea socio minoritario y estén en procesototal de privatización e instruir a los representantesdel ESTADO NACIONAL en las citadas empresas.
· Asistir en los aspectos normativos vinculadoscon los Programas de Propiedad Participada delas empresas privatizadas total o parcialmente.
