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DECRETO 937/2001
SERVICIO EXTERIOR
SEGURIDAD SOCIAL
Regímenes Diferenciales (y/o Especiales). Otros
Funcionarios del Servicio Exterior. Régimen de jubilaciones y pensiones. Vigencia. Causas judiciales. Allanamiento. Autorización a representantes del Estado Nacional. Derogación
del 25/7/2001; publ. 26/7/2001
Visto el expediente 023675/2001 del Registro del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y el decreto 925 del 19 de julio de 2001, y la nota del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos 84 de fecha 25 de julio de 2001, y
Considerando:
Que en el expediente referido en el Visto se examinó la pertinencia de autorizar al Servicio Jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto a allanarse a las pretensiones de las demandas iniciadas o a iniciarse por funcionarios del Servicio Exterior de la Nación en las que se planteara la inconstitucionalidad del decreto 78 del 19 de enero de 1994 y la consecuente vigencia del régimen jubilatorio aprobado por la ley 22731 .
Que en el desarrollo de dichos actuados se indicó que varios fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación habrían admitido las pretensiones contenidas en las demandas promovidas por funcionarios del citado Servicio Exterior, que tuvieran por objeto declarar la inconstitucionalidad antes mencionada, extremo que justificaría el otorgamiento de la autorización a los integrantes del Servicio Jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Que a partir de tales antecedentes, la Procuración del Tesoro de la Nación, en dictamen del 15 de junio de 2001, aconsejó otorgar la autorización solicitada, para evitar el incremento de la litigiosidad en que se incurriría de mantenerse un criterio que se presentaba como desestimado en los fallos citados del más Alto Tribunal de la Nación.
Que también con tales fundamentos, que fueron expresamente citados en el Considerando del acto administrativo, se emitió el decreto 925 del 19 de julio de 2001.
Que en la nota del MTEyFRH 84/2001, se hace saber que los precedentes jurisprudenciales que se han invocado en estos actuados, y que sirvieran de causa al decreto 925/2001 recién citado, no constituyen un pronunciamiento específico de la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre el decreto 78/1994 , en cuanto relacionado con la vigencia del régimen jubilatorio de la ley 22731 , ya que tales decisiones judiciales han sido emitidas en un contexto genérico que asimiló la cuestión a regímenes substancialmente diversos y que exigen el replanteo de la cuestión para su tratamiento específico.
Que sin perjuicio de denunciarse el error en la apreciación de la causa que viciara las conclusiones de los razonamientos contenidos en los actos preparatorios y en el mismo decreto 925/2001 , en la nota referida en el párrafo precedente se hace también mención a la incongruencia de los postulados de dicho reglamento con la finalidad y el contenido explícito de las previsiones de la Instrucción Presidencial de fecha 15 de julio de 2001.
Que igualmente, no puede dejar de tenerse en cuenta que el decreto 78/1994 fue dictado con el refrendo de los entonces Ministros de Trabajo y Seguridad Social y Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación, circunstancia que halló fundamento por encontrarse comprometidas las competencias de dichas carteras de Estado en la materia del reglamento dictado, extremo que haría oportuno dar intervención a los mismos departamentos para autorizar un allanamiento a planteos de inconstitucionalidad de la norma en sede judicial, procedimiento esencial, en los términos del art. 7 , inc. d), de la ley 19549 y de la Ley de Ministerios vigente.
Que en ese contexto, corresponde revocar el citado decreto por cuestiones formales con sustento en lo dispuesto por los arts. 7 , incs. b) y d), y 14 , inc. b), de la ley 19549 y 83 del Reglamento de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/1972 (t.o. 1991).
Que el presente se dicta conforme a lo dispuesto por el art. 99 , inc. 1, de la Constitución Nacional.
Por ello,
El presidente de la Nación Argentina decreta:
Art. 1. Déjase sin efecto el decreto 925 del 19 de julio de 2001.
Art. 2. Comuníquese, etc.
De la Rúa Colombo Rodríguez Giavarini Bullrich
Referencias: Const. Nac.: 199-A-26 Ley de Proc. Adm. L 19.54919-A-382 L 22.731: 19-A-14 D 78/1994: 19-A-108 D 925/2001: 200-C-3186 D 1759/1972, t.o. 1991: 199-C-3002.
