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DECRETO 496/1999
ARMAS Y EXPLOSIVOS
Régimen. Modificación. Veto parcial
CÓDIGO PENAL
Modificación. Veto parcial
del 11/5/1999; publ. 14/5/1999
VISTO el proyecto de Ley registrado bajo el n. 25086, sancionado por el Honorable Congreso de la Nación el 14 de abril de 1999, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nacional de Armas y Explosivos 20429, en su art. 3 clasifica el material regido por dicha norma en:
1) Armas de guerra;
2) Pólvoras, explosivos y afines y
3) Armas de uso civil.
Que asimismo, la mencionada ley dispone que los elementos que integran cada una de las categorías serán establecidos por la reglamentación que a tal efecto dicte el Poder Ejecutivo nacional, disponiendo que en lo que corresponda a las categorías 1 y 2 (armas de guerra y pólvoras, explosivos y afines) se determinarán los «de uso exclusivo para las instituciones armadas», los «de uso para la fuerza pública», los «de uso civil condicional», los «de usos especiales», y los «de uso prohibido».
Que por su parte, la reglamentación de la mencionada ley aprobada por D 395/75, en su art. 4 clasifica a las armas de guerra en:
1. Armas de uso exclusivo para las instituciones armadas;
2. Armas de uso para la fuerza pública;
3. Armas, materiales y dispositivos de uso prohibido;
4. Materiales de usos especiales y
5. Armas de uso civil condicional.
Que el art. 1 del proyecto de Ley 25086, incorpora el art. 42 bis a la Ley Nacional de Armas y Explosivos 20429 , penando con multa de mil (1000) a diez mil (10000) pesos o arresto hasta noventa (90) días, la simple tenencia de armas de fuego de uso civil o de uso civil condicional, sin la debida autorización, o fuera de excepciones reglamentarias.
Que, en tal sentido, el proyecto de Ley 25086 asimilaría a la categoría «arma de uso civil» un subtipo de la categoría «arma de guerra» y tipificaría su simple tenencia ilegal como contravención.
Que, por otra parte, el art. 189 bis del Código Penal , pena la simple tenencia de armas de guerra o de los materiales a que se refiere el párr. 1 de dicho artículo, sin la debida autorización legal, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
Que de la secuencia expuesta, se derivaría que la tenencia sin autorización de armas de fuego de uso civil condicional, subtipo de armas de guerra, estaría prevista como contravención en la Ley Nacional de Armas y Explosivos por su incorporación en el art. 42 bis y como delito en el actual art. 189 bis del Código Penal .
Que además de los motivos expuestos, razones de política criminal aconsejan el veto parcial del citado art. 42 bis.
Que el art. 2 del proyecto de Ley 25086, que modifica el art. 189 bis del Código Penal , dispone en su párr. 3 que la simple portación de arma de fuego de uso civil o de uso civil condicionado, sin la debida autorización, será reprimida con prisión de seis (6) meses a tres (3) años.
Que resulta conveniente, por los mismos motivos supra expuestos, observar la alusión a las armas de uso civil condicionado toda vez que de no ser así se estaría previendo para la portación, sin autorización, de dichas armas una pena inferior a la prevista para su simple tenencia sin autorización.
Que dado que la ley reprime la simple tenencia de armas de guerra prescindiendo del elemento subjetivo que vincule este tipo de infracción a la seguridad común y sanciona al sujeto por el solo hecho de disponer físicamente, en cualquier momento, de un arma de guerra, sea manteniéndola corporalmente en su poder o en un lugar donde esté a disposición del agente, (Código Penal Comentado Breglia Arias y Gauna, págs. 700/701), resulta apropiado se continúe aplicando la sanción prevista en el párr. 4 del art. 189 bis del Código Penal para la tenencia ilegal de armas de guerra, a su portación ilegal.
Que en mérito a la gravedad del tema, y en atención a que la materia de la tenencia y la portación de armas de fuego, tanto de uso civil como de guerra, merece un tratamiento especial y exhaustivo, el Poder Ejecutivo nacional elevará a consideración del Honorable Congreso de la Nación un proyecto de ley propiciando la reforma integral de la normativa vigente.
Que la presente medida no altera el espíritu ni la unidad del proyecto de L 25086 sancionado por el Honorable Congreso de la Nación.
Que el Poder Ejecutivo nacional se encuentra facultado para dictar el presente en virtud de lo dispuesto por el art. 80 de la Constitución Nacional .
Por ello,
El presidente de la Nación Argentina en Acuerdo General de Ministros decreta:
Art. 1.- Obsérvase en el art. 1 del proyecto de Ley registrado bajo el n. 25086, que incorpora el art. 42 bis a la L 20429 , la frase «…o de uso civil condicional…».
Art. 2.- Obsérvase en el art. 2 del proyecto de Ley registrado bajo el n. 25086, que modifica el art. 189 bis del Código Penal , la frase del párr. 3 «…o de uso civil condicionado…».
Art. 3.- Con las salvedades establecidas en los artículos anteriores, cúmplase, promúlgase y téngase por Ley de la Nación el proyecto de Ley registrado bajo el n. 25086 .
Art. 4.- Dése cuenta al Honorable Congreso de la Nación.
Art. 5.- Comuníquese, etc.
MENEM – RODRÍGUEZ – GRANILLO OCAMPO – CORACH – FERNÁNDEZ – DOMÍNGUEZ – GARCÍA SOLÁ – DI TELLA – GONZÁLEZ.
Referencias: Const. Nac.: 199-A-26 – L 20429: ALJA 19-B-1520 – L 25086: 19-B-1236.
